由美国主导的号称是世界最大规模的多国海上军事演习，第23次环太平洋联合军演29日在夏威夷及周边海域开始。来自22个国家的42艘军舰、6艘潜艇、200多架飞机和2.5万士兵参加了这次名为“环太平洋－2012”的军事演习。耐人寻味的是，俄罗斯首次参加，中国依旧旁观。

根据美军方面公布的讯息，这次军演将从29日持续至8月3日，以“创造一个特殊的训练机会，培养及维持合作关係，确保航海及世界海事安全”。演习由美国太平洋舰队主办，美军第三舰队司令杰拉尔德·比曼指挥。

美军方面说，这次演练的能力包括灾难救援、海事安全、海域控制和複杂作战，课目包括两栖作战、火炮、飞弹、反潜和防空演练，反海盗、扫雷、排爆、潜水及打捞等项目也在其中。根据美国的国防新战略，亚太地区将是其国防安全重心。但由于面临军费削减，美国需要盟友与伙伴国家帮助承担部分安全职责、提供基地等设施。近来，美方与该地区国家频繁接触，希望得到它们对美国转向亚太的支持。

参加军演的国家包括澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、日本、墨西哥、纽西兰、韩国、俄罗斯、新加坡和美国。印度、印度尼西亚、马来西亚、荷兰、挪威、秘鲁、菲律宾、泰国、汤加和英国也将派军队参演。

美国海军第三舰队发言人查利·布朗说，俄罗斯、印度、墨西哥、菲律宾、纽西兰、挪威和汤加都是首次参演。他说：“2010年有14国参演，今年有22国参演，我认为，这显示出各国对参加环太平洋演习的兴趣。”

布朗说，并未邀请中国参演或观摩。目前对中国接触美国的军演仍有某些禁令，但威廉·法伦上将在担任美军太平洋司令部总司令时，曾邀请中国观摩2006年的“勇敢之盾”演习。

两艘拥有巨大甲板的美国海军军舰——“尼米兹”号航空母舰和 “埃塞克斯”号两栖突击舰——将成为这次军演的主角，它们将派出飞机，拦截潜艇和模拟飞弹发起的假想进攻。

海军陆战队士兵将在直升机的支援下，从“埃塞克斯”号上驾驶两栖突击车冲上滩头。

上周在华盛顿州，“亨利·J·凯泽”级燃油补给舰载入了90万加侖燃油，这些燃油中有50%是传统的石油燃料，另外50%是用餐饮废油和海藻油製成的生物燃料——这是为了在军演期间一展“绿色舰队”的风采。

试用生物燃料的军舰，将包括停泊在珍珠港的驱逐舰——“钟云”号和“查菲”号。（宗禾）

位于檀香山的战略与国际问题研究中心太平洋论坛的执行主任布拉德·格洛瑟曼说，演习规模的扩大说明各国认识到日益增强的海上合作的重要性。格洛瑟曼说：“想想过去几年的报纸大标题都是什幺，它们确实在探讨如下事实，即我们正越来越处在一个充满大量不确定性的安全环境中。”

格洛瑟曼说：“我认为所有人都认识到，（在当前海上安全环境中）我们要幺学习共处和合作——因为我们确实有相当多的共同利益，要幺给彼此设定障碍，并且可能互不相让、直到对方退出。”格洛瑟曼说，俄罗斯本次参演“说明俄罗斯渴望更深入地参与这一地区的事务”。

同样，印度也在设法把自身打造为一个更具影响力的地区参与者。

格洛瑟曼说：“我认为，重心重新(向亚太)倾斜的关键因素之一是认为印度洋的重要性日益提升的观点。我们正开始把印度洋和太平洋看作一个战区，这显然凸现出印度的重要性。”

2012年9月18日，美国国防部长帕内塔与中国国务委员兼国防部长梁光烈在北京共同会见记者时表示，美方致力于与中国建立稳定的、建设性的关係，这是维护21世纪世界和平的重要条件。美方鼓励亚太各国加强与中国的交流，邀请中方参加2014年“环太平洋演习”。

6月10日，美国主导的、为期55天的“环太平洋-2012”多国联合军演在夏威夷周边海域正式拉开帷幕。与美国防长帕内塔日前宣称将海军主力向太平洋转移、加强亚太盟友关係的做法相呼应，这次“环太平洋2012”军演特彆强调加强伙伴关係，拉拢该地区除中国外几乎所有海上力量，以对付“可能的地区威胁”。

环太平洋军演始于1971年，今年是第23次，将于6月27日至8月7日间举行。环太平洋军演原本一年举行一次，后改为两年举行一次。今年参演国家多达22个，比两年前在夏威夷举行的第2次军演时多了8个。这表明，各国愈加重视亚洲和太平洋地区的事态发展。本次参演军备和人员可谓大手笔，包括约42艘水面战舰、6艘潜艇、200余架飞机和2.5万名军人。

据悉，俄罗斯、印度、墨西哥、菲律宾等国都是首次参加，但中国未获邀请。

据美国《星条旗报》报导，“环太平洋”系列联合军演号称全球规模最大的海上演习，2010年该演习有13国海军参加，今年猛增到22国，除上届参演的美国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、新加坡和泰国外，又新增韩国、印度、墨西哥、纽西兰、挪威、菲律宾、俄罗斯、汤加和英国，不但参演国家总数创了新高，参演兵力也空前地包括42艘舰艇、6艘潜艇、200架军机和2.5万名官兵。美国海军太平洋舰队宣布，本次军演将持续到8月3日。

在新增加的参演国名单中，俄罗斯格外惹人注意，因为从1971年开始发起的该系列演习原来就是针对苏联太平洋舰队的。苏联解体后，演习改为两年举行一次，俄曾多次派遣军事观察员观摩演习。据俄新社报导，俄海军派出了1艘快速级飞弹驱逐舰、1艘油船和1艘远洋拖船参加演习，这是俄海军首次参加该系列军演。

同时，韩国和印度也是首次参加“环太平洋”联合军演。韩国《中央日报》称，韩国海军陆战队此次前往美国训练是自创建以来的首次。韩联社称，相关人员早在1日就从浦项出发，登上美军直升机搭乘在海上待命的美国登入舰上前往夏威夷。演习期间韩军将和美海军陆战队一起在夏威夷瓦胡岛的训练场进行搜寻、侦察和城市及丛林作战训练。

此外，在今年的“环太平洋”演习中，为突出伙伴国的地位，首次出现美军将领不再包揽演习指挥权的情况。以往的“环太平洋”联合军演均是由美军将领担任关键指挥角色，但今年除总指挥仍由美海军第三舰队司令杰拉尔德·比曼中将担任之外，其他关键指挥角色将首次由非美军将领担纲，其中多国联合部队的副司令将由加拿大海军少将罗恩·劳埃德、日本海上自卫队海将补（相当于海军少将）北川文之担任；海上演习将由澳大利亚海军準将斯图尔特·迈耶指挥；空中演习则由加拿大空军準将麦可·胡德指挥。

《星条旗报》报导称，儘管遭遇国防预算削减，但“环太平洋2012”联合军演的内容却并没有缩水。今年演习的课目包括两栖登入、火炮射击、飞弹攻击、反潜、防空、反海盗、扫雷、排爆、水上和水下救援、人道主义救援等。值得注意的是，在反潜课目中，担任搜寻和攻击任务的主要是美国海军水面舰艇和3艘攻击核潜艇，而扮演假想敌的3艘常规潜艇则分别来自澳大利亚、加拿大和韩国。美国海军多次在报告中宣称，亚太新型常规潜艇无论数量还是质量都在不断提高，而美国海军对这类目标的作战经验相对欠缺。澳大利亚、韩国和加拿大的常规潜艇都是目前世界上最先进的，这可让美国海军从与这些先进常规潜艇的斗法中获得宝贵经验。有分析认为，美国海军此举明显针对中国海军不断增强的潜艇力量，因为以常规潜艇为主要水下力量的澳、韩、加、日等国海军都是美国的盟友，而五角大楼新公布的中国军力报告明确列出“中国潜艇威胁”。

其中，演习中的两栖作战课目涵盖範围较以往大为扩展，包括登入、搜寻、侦察、机械化进攻与防御作战、城市作战、丛林战、直升机机降作战等，美国海军陆战队利用盟军当陪练，可提高在传统和非传统领域的作战能力。

此外，美国海军还将演练从潜艇中试射无人机，加强情报蒐集。据报导，美国海军试射的为美国航空环境公司研製的“弹簧小折刀”潜射一次性小型电动无人机，并已授予美国雷神公司一份契约，提供5套乾式发射装置/潜射无人机系统。

《防务新闻》网站报导称，雷神公司是美国海军“潜艇自备的超地平线能力”项目的总承包商。通过该项目，雷神公司发展了“水下发射运载器”（SLV），使美国海军的核潜艇能够在潜望镜深度，通过艇上的垃圾处理装置发射无人机。每艘SLV的内部装有1架电动无人机，通过潜艇的垃圾处理装置弹射到水中，随后SLV将下潜以避开母艇，直到某个安全距离；接着，SLV将减载，并为靠近头部的一个充气圈充气，然后上浮。充气圈採用脉冲调节，以便控制SLV在水中的上升率。接近水面时，SLV将放出一个浮标以提供稳定性；同时施放出一个风向标，以便自身对準风的来向。最后，SLV将上翘35°，把它装载的摺叠翼无人机弹射出去。

环太平洋联合演习从1971年起举行，由美国主导，起初每年举行一次，主要针对苏联的太平洋舰队。苏联解体后，演习改为两年举行一次，至今已经举行了22次。美国海军官方网站显示，本次军演6月29日开始，8月3日结束，为期5周。该网站首先介绍演习的规模，42艘舰艇，6艘潜艇，超过200架飞机以及2.5万名军人，美国海军“尼米兹”号航空母舰和“埃塞克斯”号两栖突击舰将轮番上阵，一展实力。该网站还介绍，俄罗斯、印度、墨西哥、菲律宾、纽西兰、挪威、英国和汤加8国为首次参加环太平洋联合军演。2010年，14个参加军演的国家是美国、澳大利亚、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡和泰国。美国此次召集诸多盟友一同演习，目的无非是通过军演对周边国家施加压力，也藉机检验自身备战能力。

美国国防部网站6月27日发布的讯息显示，美国海军作战部长乔纳森·格林纳特称，此次军演旨在使众多国家能够寻求更好地发展海军合作的道路。联合军演40年来，这次尤为不同，因为参与国家更多。

美国海军太平洋舰队表示，本次环太平洋联合军演的主题是“能力、适应、伙伴”。本次军演的一个主要目的就是要测试美国舰队和位于亚太地区的盟国舰队之间的作战协同能力。美国近年来经济不景气，加上在世界各地战事不断，军费开支过多。美国希望能够寻找更多可以信任的盟友，能够在战事中为美国分担。

俄罗斯舰船今年将首次参加演习，海军太平洋舰队将派出“潘捷列耶夫海军上将”号大型反潜舰、1艘海上救助船和1艘燃油补给舰组成的编队参演。塔斯社报导说，俄罗斯海军高官称，俄罗斯一直极力反对美国正在推进的飞弹防御计画，两国关係并不和谐，俄罗斯参加军演意在表明争取维持两国军方合作关係的态度。

2010年环太平洋军演时，方案设计主管卡尔·贝克尔曾明确提出，近年来该系列演习目的就是防备亚太地区国家崛起的新兴军事力量，其中包括中国。2012年军演，中国是唯一没有参与军演的太平洋地区大国。

本月初，在新加坡举行的第十届亚洲安全会议上，美国国防部长帕内塔重申了美国战略东移的策略。分析人士称，环太平洋军演扩大规模显示该地区安全环境愈加令人焦虑，存在很多不确定性，参演各国也认识到海上合作的重要性，而俄罗斯、印度两国参与表明他们希望在该地区扮演更重要的角色。值得推敲的是，美国一意孤行地显示军事实力，拉拢军事盟友，不利于促进太平洋地区国家之间的安全互信。但是，美国为了遏制其它国家的军事发展频频军演，也正显示出美国对他国军事发展的担心。

据美国海军太平洋舰队介绍称，“环太平洋2012”联合军演的主题是“能力、适应、伙伴”。在近年美国亚太兵力重新部署等重大军事战略调整中，“伙伴”一词出现的频率特别高。囊中羞涩的美国希望从容易遭受攻击的一线基地中撤出，让盟国军队更多地分担任务，减轻美军压力，同时这项举措也将有助于美国节省军事开支。

帕内塔日前参加香格里拉对话时明确宣称，美军扩大在亚太的军事存在，主要是通过美国的盟国和伙伴国的合作实施。他说，美国海军正在重返自己的根基之地（亚太地区），其工作的三个重点是：针对一些国家加强防御体系；要强化与传统盟国的纽带，例如日本和韩国等；并与新合作伙伴，例如马来西亚、越南和新加坡等保持良好关係。另外，美国还计画在未来几年里增加在太平洋地区进行军事演习的次数并扩大其规模，以及增加美国军舰访问本区域的次数，并确保访问的地方分布广泛，甚至包括印度洋。

帕内塔说，就算美国在未来10年里把国防预算削减近5000亿美元，美国还是会通过促进伙伴关係，“强化太平洋国家保卫自己的能力”。

分析人士认为，由美国主导的“环太平洋”军演本是冷战时期的产物，参演国基本都是美国的盟国，如今美国仍然冠以各种名目，抱着军演不放，组织这样大规模的演习，除提高各国的海上协同作战能力，确保美国及盟国的海上通道畅通无阻外，还意在炫耀武力，对整个亚太地区的军事力量施压，“防备亚太地区崛起的新兴军事力量”。2010年“环太平洋”军演的方案设计主管卡尔·贝克尔曾明确提出，该系列演习的目的就是“防备亚太地区崛起的新兴军事力量，其中包括中国”。

至于美国邀请俄罗斯参演，分析人士认为，此举旨在缓和美俄在反导上的矛盾，向俄罗斯表明，美国没有将俄罗斯当做敌人，以增加双方的互信。俄罗斯则想通过与美国和太平洋地区多国之间的互动，加强军事、政治、经济等联繫，为俄罗斯未来的发展提供一个更为有利的地缘政治环境，从而保证俄罗斯的利益不受到侵蚀和损害。