1948年3月上旬，人民解放军西北野战军在陕西省宣川取得.歼灭国民党军1个整编军部、2个整编师的胜利。国民党西安“绥靖”公署主任胡宗南为确保西安，急调驻守陇海铁路潼关至洛阳段的第5兵团主力西援，洛阳仅留青年军第206师驻守，洛阳以西、潼关以东200余公里铁路沿线改由非正规军守备。遵照中共中央军委指示，为配合西北野战军作战，并掩护晋冀鲁豫野战军主力体整，华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮奉命统一指挥华东野战军第3、第8纵队和晋冀鲁豫野战军第4、第9纵队及太岳军区第5军分区部队发起洛阳战役。

洛阳战役

战役由华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮统一指挥，以第3、第4纵队担任攻城 ，第8、第9纵队担任打援。洛阳是中原重镇，陇海路要冲，守军兵力虽不多，但工事坚固，城垣高厚，堡垒众多，易守难攻。

3月8日，第8、第9纵队首先攻克洛阳以东的偃师和洛阳以西的新安、渑池等地，準备阻击郑州援军。9日晚，第3、第4纵队包围洛阳，扫除外围据点。l1日黄昏，开始突击城垣。第3纵队第8师部队在炮火掩护下，以大炸药包实施连续爆破，连续突击，扫清15道副防御设施，于当夜首先突破东门，部队沖入城内，与守军展开巷战。12日，第4纵队也突破南门、西门，向纵深发展。守军退据城内运动场核心阵地。第3、第4纵队集中炮火，猛烈轰击，勇敢爆破，密切协同。激战至14日晚，终将第206师全部歼灭。因国民革命军两个兵团由郑州来援，17日已逼近洛阳，第3、第4纵队遂主动撤出。3月下旬，晋冀鲁豫野战军和华东野战军主力攻占平汉路上的驻马店、遂平、许昌等要地，国民革命军又忙于向东应付，晋冀鲁豫野战军陈谢集团于4月5日再次攻占洛阳，腰斩了横贯东西的交通大动脉陇海铁路，歼灭整编第47军一部。

洛阳战役

中国人民解放军 华东野战军和晋冀鲁豫野战军各一部在河南省洛阳市，对国民革命军进行的攻坚战。1948年3月初,西北野战军宜川大捷后，国民党西安“绥靖公署”主任胡宗南为确保西安，急调驻守陇海铁路潼关至洛阳段的裴昌会兵团西援，仅留青年军第 206师驻守洛阳。为策应西北野战军作战,掩护晋冀鲁豫野战军主力休整，中共中央军委命令位于襄城、禹县、伊阳地区的华东野战军第3、第8纵队和晋冀鲁豫野战军第4、第9纵队，由华东野战军参谋长陈士榘、政治部主任唐亮统一指挥，发起洛阳战役。

洛阳是古都之一，中原战略要地。北依邙山，南傍洛河、伊河，地势险要，易守难攻，为历代兵家所必争。国民党军筑有永久性工事，以西北运动场构成核心阵地，以城垣结合四关构成主阵地，以外围支撑点构成外围阵地，形成完整的防御体系，自诩为“金城汤池”。但守军兵力薄弱，青年军第206师仅辖2个旅，既缺乏实战经验，又处境孤立。3月5日，人民解放军参战部队自襄城、禹县、伊阳地区北上。7日，国民党军统帅部发现人民解放军有进攻洛阳徵候，即令陆军总司令部郑州指挥部主任孙震统一指挥所属整编第47军主力自许昌、新郑地区北开郑州，2个旅车运汜水、黑石关一线；另以整编第18军自漯河、商水地区向许昌集结，待机增援洛阳。陈士渠、唐亮原考虑攻城或打援两个作战方案，因判断整编第47军不敢单独行动，可能待整编第18军赶到后台力增援洛阳，如此则援军可能打不到或不好打，遂决心採取速战速决手段，在整编第18军赶到前攻克洛阳，歼灭第206师。部署是：以第3纵队从东、北两面包围洛阳，由东关、北关攻城，重点置于东门；第4纵队从西、南两面包围洛阳，由西关、南关攻城，重点置于南门；第8、第9纵队担任阻援。

3月8日，第8纵队袭占偃师，控制嵩山隘路，第9纵队和太岳军区第5车分区部队袭占新安、渑池，分别于洛阳东西两翼占领人民解放军某部强攻洛阳城阻援阵地。9日，攻城部队渡过伊河、洛河，占领龙门、洛阳四关和火午站等要点。11日19时，未待全部肃清外围守军，即发起总攻，在强大炮火掩护下，採取连续爆破、连续突击或以云梯登城等办法，从四关同时攻城。当晚，第3纵队第8师一部以炸药爆破，连续摧毁18道工事障碍，首先突破东门：接着，第3纵队主力从东门突破口进入城内。经激烈战斗，击退守军的连续反扑，迅速向南门、北门、西门发展。12日午后，第4纵队突破南门、西门城垣，会同第3纵队并肩突击，歼灭了守军大部。第206师余部约5000人麇集十纵横仅200米的核心阵地负隅顽抗。

在此期间，国民党军整编第47军向黑石关以南实施试探性攻击，企图增援洛阳，被第8纵队击退，整编第18军自许昌经登封向西北方向开进，在其统帅部严令督促下，于3月14日到达黑石关西南府店、口子镇一线，会同整编第47军增援洛阳。第8纵队在随后东渡伊河的第9纵队主力协同下顽强阻击援军。14日17时，攻城部队集中炮火轰击，继以步兵勇猛冲击，至22时全歼城核心心阵地守军。与此同时，城西发电厂守军亦被歼灭，城东北九龙台守军投降。

1947年6月，华东野战军为配合刘邓大军作战，组成外线兵团，由陈（土渠）唐（亮）率领，转入外线作战。唐亮同志把这段作战中几个较大的战役行动，写成《出击予西，转战中原》的回忆文章，发表在《燎原》第三期上，《攻克洛阳》是其中的一个战役。

一九四七年十二月后，鄂豫皖、豫皖苏、豫西三个解放区联成一片，敌人由“全面防御”转入“重点防御”。尤其是西北宜川大捷后，中原战场的敌（裴昌会、孙元良、胡琏、邱清泉）四个兵团更为惊慌。关中的胡宗南为确保西安，急调原据守在潼关至洛阳地段的裴昌会兵团，全部增援西安，而无力东顾；由郑州南下的孙元良兵团，察觉我主力在洛阳以南集结后，便龟缩郑州。并慌忙派两个旅进抵黑石关、汜水一线；原位于西平、漯河的胡琏兵团主力，正在向许昌开进的途中，距洛阳尚有七日的行程，其另一部袭扰我集结在沙河、淮河之间休整的刘邓大军；在鲁西南地区的邱清泉兵团，似有回师陇海路郑州以东的徵候。在洛阳以东至郑州以西至潼关四百公里的沿线上，只剩下据守在洛阳的国民党青年军二零六师，其他无有敌之正规部队，该敌已陷于孤立，为我攻克洛阳之良好时机。

为配合西北野战军作战，并掩护刘邓大军休整，我们按照中央军委命令，由华野的三、八纵队和中野的四、九纵队，组织洛阳战役。

洛阳是中原地区的战略要点，地扼秦、晋、豫三省要冲，为历代兵家必争之地。洛阳又是着名的古都，在历史上为我国六大京都之一，亦有九朝古都之称。国民党反动派也曾定为陪都，在政治、文化、交通等方面都有相当重要的地位；同时洛阳又是郑州与西安之间的联络中心。攻克洛阳，即可斩断郑州与西安间的联繫，增加对该两城的威胁；而敌人视为动脉的陇海路，亦被切断，蒋介石要想增兵西北战场，那就要绕道秦岭了。对我解放区来讲，攻克洛阳后可使鄂、豫、陕新区与黄河以北老解放区联成一片，我们就有了深远的后方，既可前往后送，又可后往前援；同时，还可获得大量的武器弹药，达到以战养战。

洛阳城周围群山丘陵环抱，城高壕深，土质坚硬，地形易守难攻。敌人利用该城地形特点，高垒城防，筑有永久性低平隐蔽工事，不易被炮火摧毁，爆破也极为困难。故此，蒋军自吹为“金城汤池”。守敌除二○六师五个整团外，还有中央炮兵四个连和独立汽车队第五营，共约二万人，由二○六师师长邱行湘统一指挥。该师系一九四五年一月收容甘、宁、青、陕、豫等省的失业失学青年所组成。这个青年军二○六师，是蒋介石亲手培养，军官政治上反动，士兵多系剥削阶级出身，经过长期的法西斯反动教育，内部设有特务督战队严密监视，战斗较顽强，不易投降缴枪。

洛阳敌人守备部署是：师部率一团担任城内西北运动场及洛阳中学，和城西北关帝庙至城东北车站段守备；二团除派出一个连驻守美国医院，一个营驻守上清宫为外围据点，其余靠近旅部为其预备队；三团担任东北门至城东南潞泽会馆段守备；四团除一部守备城西门南北段外，余为师控制的预备队；六团担任城西周公庙、火柴公司和西工发电厂等处守备；师工兵营驻守东西车站。以三十八师炮营（野炮六门）、炮八团三连（榴弹炮三门）、炮十四团之一部（重迫击炮三门）为第一炮队，位于东北运动场及菜市场，担任支援第一线部队及城周围之战斗；师属炮兵营为第二炮队，分散配置于各城角，配合步兵战斗，营部位于文峰塔附近。炮兵总观察所设于文峰塔上。敌人计画除特种兵外，其他守备部队均各留出三分之一的兵力作为预备队。《洛阳日报》当时曾吹嘘洛阳是双层袋形阵地，“好进难出”，“共军如攻此城，无疑自投罗网”。该城防御阵地的构筑和组成，有几个独到的特点：第一，阵地选择高地要冲，利用自然地形或孤立学校、庙宇等原有建筑物为依託，构成核心守备，但又各自成为独立支撑点，形成三角阵地。以能相互策应又能独立坚守，从而构成外围据点，城垣主阵地、核心阵地三道防线，工事构筑都已扫清射界，阵地外围房屋全部拆除。对天然地形进行了改造，修了很多潜伏地堡，挖了深而宽的外壕，一切皆隐蔽低层化，难以接近攻取，炮击不易奏效。第二，有层叠的地堡。每一阵地均以梅花形许多碉堡构成，碉堡之间连贯起来，单人工事与班、排、连工事都互相连通，在两丈多高的城墙上，有许多城堡，城堡上有两三层射孔，枪眼密如蜂窝，构成城墙上与城墙下、房里与房外、壕底与壕上，公开的、隐蔽的，突出的、不突出的，真的假的互相结合，真是五步一小堡，十步一大堡，犬牙交错，相互支援，层层设防。第三，城垣前沿筑有複杂多层的附防御工事，如外壕，拒马、铁丝网、交通沟、地雷群等。外壕一般深五公尺，宽五至十公尺，壕壁倾斜约十五度。象东门外东西不到二百米的距离中，设有五道铁丝网、四道拒马、三层潜伏地堡、两道外壕。在各工事间隙中密布地雷群，仅周公庙阵地就有地雷一千五百多个，西北角一个排的阵地竟布上千余个地雷。每个阵地都贮备数日食品、饮料和大量弹药，还设有炊事所、水井、寝室、厕所等，大的核心阵地备有地下电线、地下室掩蔽部，最大的可容一、二百人，这就是敌人号称“铜墙铁壁”的一等工事。敌人这样构筑防御工事，是从四平、运城等失守经验得来的。儘管他们费尽了心机，但也有致命弱点，主要是从兵力不足採取的要点守备，而要点之间，间隙又较大，易被我分割包围，指挥所和主要火器较明显，易被我发现进行炮火摧毁。

我军经过新式整军运动和轰轰烈烈练兵大热潮，全体指战员的政治觉悟有了很大的提高，精神面貌发生了很大的变化，战斗情绪空前高涨，战术技术有了进一步的提高，同时，部队的装备也得到了加强。

根据敌情我情和上级的作战指示，我们做了战役部署，由华野的三纵和中野的四纵担任攻城，三纵由东、北两面包围，并由东关、北关攻城；四纵由西、南两面包围，并由南关、西关攻城，华野的八纵负责控制偃师、黑石关地区，并担任阻击可能由郑州西援之敌孙兵团及经许昌、登封出援之胡琏兵团；中野九纵的主力和太岳五分区的部队袭占新安、渑池地区，阻击可能由潼关东援之裴昌会兵团，并于战斗开始后主力靠近洛阳为战役总预备队。参加战役总兵力为四个纵队，总计二十八个团。预定三月九日开始进攻。此时，十纵队在攻打太和后，活跃在平汉路南段驻马店、确山一带，积极作战，配合洛阳战役。

我攻打洛阳的各纵队领导同志受领任务后，回到驻地就召开了会议，讨论研究本纵队的战斗方案。三月四日，三纵从襄县、禹城地区出发，向洛阳挺进。九日黄昏，部队强渡伊河、洛河，在进抵洛河南岸时，遭到敌人炮火封锁，三纵当即予以还击。部队虽经长途奔袭，仍不顾寒冷和疲劳，克服水深河宽的障碍，击溃敌人的阻击，追敌于洛阳城下。当夜八师二十三团在天阴昏暗、路途生疏的情况下，以迅雷不及掩耳之势，由城东南角偷渡洛河，敌人还未发觉，即袭占了东关。守敌预计我军围攻洛阳时，準备火烧东关房屋、布设地雷，炸毁东关进城之桥樑，使我不易接近攻城的计画也未来得及施行。九师于次日攻入北关，占领东、西车站，取得了依託，部队顺利迫近城下，迅速组织侦察地形和敌工事情况，选择构筑火力阵地，详细具体地布置攻城行动，为突破城门做好了充分準备。十日拂晓，该纵各部队均已进至预定位置展开攻击，十一日午前，除九龙台、潞泽会馆两据点工事坚固，几攻不下，其他外围据点已全部肃清。中野第四纵队主力，九日首先以突然迅速动作攻占了西工、西关，切断了城内与外围的联繫，继续向南关发展，肃清南关之敌；十一日午前攻占了大王庙，十一日下午占领周公庙，将敌之六团团部及两个营全部歼灭。外围战斗到十一日黄昏前，除东关的九龙台、潞泽会馆、西工的发电厂等残余据点外，均已肃清。因这几个据点对攻城妨碍不大，故以少数兵力包围监视，待城内主要敌人歼灭后，再予解决。

我们经过重新部署，决定所有攻城部队，统一在十一日黄昏开始总攻。具体任务区分是：三纵以二十三团主攻东门，二十四团为其二梯队，二十团主攻北门，二十五团为其二梯队；二十二团由东北门攻击，二十一团为其二梯队；二十七团为纵队预备队。四纵以二十九团主攻西门，三十二团、三十一团由南门攻击，二十八团和三十团分别由南、西两面攻击。

整个部队都在紧张而有秩序地进行攻城準备工作，各级指挥员冒着敌人的炮火到前沿阵地看地形。首先展现在眼前的是一片死气沉沉的瓦砾场，这显然是被敌人拆毁的民房。敌军为了构筑所谓现代化防御工事，不惜牺牲人民的生命和财产，用刺刀强逼老百姓把自己的房屋拆掉，儘管老百姓跪在地上哀求，匪徒们还是拆掉了城垣二百公尺内的民房，使数以千计的老百姓无家可归，哭声载道，有的上吊、跳井。敌军惨无人道的行径，激起了同志们的无比愤怒，恨不得一下冲进城里一举全歼守敌。看过地形后，各级指挥员按照分工召集会议，展开民主讨论，研究制定具体作战方案。同时，部队都抓紧时间，开展攻城前大练兵活动。有的部队还发出人人搞调查，个个献计谋的号召。在洛阳城下的茅屋里，大树下，场院上，三三两两的战士干部，坐在老乡面前，拿着笔记本标记敌人的防御工事情况。战士们还把观察到的和了解来的每个地堡、每条道路、每道堑壕等情况，用沙盘做成模型，然后从各级的指挥动作，到各人、各组、各火器任务，提出可能遇到的各种问题，研究出解决的办法，使指挥意图与每个人的战斗动作结合起来，全体指战员都为完成自己的任务周密地作着準备工作。有的爆破员绑上自己的背包三番五次地进行演练，有的同志为防止电网触电，在铡刀上安上长长的木把，或缠上胶皮；有的战士在一起一边擦着武器，一边互相鼓励，表达决心。炮兵战士一颗一颗地擦炮弹，还试着用炮膛瞄準……整个阵地是紧张热烈而镇定的。

那几天天气一直不好，不是颳风，就是下雨，战士的衣服未曾乾过，阵地里到处是水和泥。大家心里都盼着明天总攻时能有个好天气。十一日这天，虽不是一个晴朗的天，可太阳总还露头晃了两晃，中午过后，地面逐渐地干了一些，这也是一个有利条件，给人们一点安慰。下午四点多钟吃过晚饭，我们站在指挥部的外面，心情很不平静，因为这只是部署完战斗的瞬息之暇。回到屋里不多时，就听见轰轰的炮声夹杂着剧烈的爆炸声，震天动地。攻城开始了！四纵和三纵同时发起了五路攻击，这时正好是晚上七点钟。我们守在摊开在桌子上的洛阳地图前，听着参谋人员汇报从电话里收到的战斗进展情况的报告。三纵报告：东门外十二道障碍已全部排除，现在正向瓮城发展……。就在这时，天空中的黑云像怪物一样压下来，震雷在屋顶炸响，闪电在窗前闪烁，炮声雷声混成一片，天昏地暗，什幺也看不见，我们为正在突击的指战员们着急。二十三时，一营二连突入瓮城，经过一小时激战，全歼了拚命顽抗的两个连敌人。十二日凌晨，三纵又报告：“张明这个营攻得好，东门被突破，城门被炸开了！已占领城楼，城里的电灯还亮着呢！”就在这时，敌人几乎集中了全城所有的重炮，向我突破口猛烈轰击，后续部队无法前进，突击营的电话又被打断，部队伤亡很大。三纵队首先坚决命令部队，“不顾一切，后续部队要冲进城去，撕大突破口……”在突击营顽强地战斗下，全团突入城内。虽然付出了较大伤亡，但巩固了突破口，打破了敌人的防御阵地，使三纵的二十四团、二十二团、二十一团从东门也全部跟进城里，二十五团和二十七团也从东门沖入城内，与敌展开激烈的巷战。

十二日下午，四纵由西门和南门突入城里，两路大军携手作战，对敌进行分割包围。至黄昏前，守敌大部分已被我歼灭，邱行湘带着残敌，退守西北角核心阵地里。当夜因天降大雨，停止攻击。十三日，重新组织对西北核心工事外围攻击，经四小时激战，与敌挨楼逐屋争夺，歼敌两千多，迫使残敌全部退守到小圩子。

小圩子是敌人最后一个巢穴，这是一个深沟高垒、地道孔穴结合而成的集团工事，而且工事十分坚固。蒋介石亲手栽培起来的邱行湘，妄图凭藉他苦心经营剩下的一部分主力和所有的轻重火器，还有高价收买的“敢死队”，固守在这长宽不到一百公尺的阵地上，梦想等待蒋介石援军降临。我部当夜对小圩子发起两次攻击，均受挫未效，当再行组织攻击时，天已将明，只得暂时停止。

十四日，敌增援部队已超越登封、黑石关，向洛阳迫近，战斗再要拖延，战局将对我不利。为迅速解决战斗，我们来到三纵指挥部，召集干部会议，研究如何发起对敌核心阵地的攻击。最后决定，下午以三纵的二十三团由东，二十团由北，四纵的三十一团、三十二团由南，向小圩子发起总攻。部队攻击前集中了所有的炮火，向敌阵地进行了猛烈的轰击。我们在指挥部看到，密集而猛烈的炮火，打在敌人阵地上，浓烟滚滚，火光沖天，围墙和炮楼顿时倒坍了，小圩子变成了一片火海。炮击持续了四十分钟，甩给邱行湘万余发炮弹，这是他们万万没有想到的。敌人被打懵了，震呆了，被我强大炮火压得抬不起头来。十七点二十分，我军的总攻开始了。剎那间，四面八方杀声震天，激荡着整个洛阳城的夜空，突破口一个接着一个地被打开了。蒋兵一个个打着哆嗦，像泥猪一样到处乱窜，“敢死队”也象受惊的羊群一样逃散了。战斗结束时，我们来到小圩子，所看到的是一片废墟，死尸遍地，活着的都成了俘虏。在清理俘虏时，发现有一个瘦小个子、戴着一顶士兵帽、穿着肥大的士兵衣服的人，混在俘虏中，耷拉着脑袋，他就是赫赫有名的国民党青年军二○六师师长邱行湘。与此同时，东关的九龙台、潞泽会馆，西工的发电厂残余据点也全部肃清了。至此，洛阳战役以我们的胜利和敌人的失败而告结束。指战员们兴奋得跳了起来，战场上的欢呼声此伏彼起：“洛阳解放了！”“邱行湘被活捉了！”“二○六师全歼了！”

洛阳战役，全歼敌青年军二○六师师部，两个旅部，五个整团，还有中央炮兵的四个连，独立汽车队第五营，俘敌一万五千余人，打死打伤三千余人，共歼敌二万余人。缴获各种炮一百八十一门，重机枪、轻机枪等其它各种枪枝七千余件，各种炮弹二万二千多发，各种枪弹一百六十七万余发，炸药四万斤，汽车四十六辆，汽油二千桶，电台和收发报机等一百六十四部，军装衣服三万一千多套。

在这次战役的战斗中，涌现了一大批英雄集体和个人。例如三纵八师二十三团一营，在此战役中，机智果敢，连续突破了敌十五层障碍工事，打开两道城门，首先突入城内，为我军攻城开闢了前进的道路，对整个战役胜利，起了重大作用。为表彰先进，进一步发扬我军的革命英雄主义精神，华野党委授予该营为“洛阳营”的光荣称号。还出现许多遵守纪律的生动事迹。在洛阳城里，到处有敌人丢下的衣服、鞋子，还有市民们留下了很多吃的、用的，我们的指战员在大雨天里连续作战，有不少同志鞋子跑掉了，衣服破了，有一些同志已经一天多没有吃上饭了，可是，他们都能自觉地遵守政策纪律。有一个连长脚上只剩下一只鞋，自己光着脚板走路，也不拿老乡的鞋子。干部以身作则，模範遵守纪律的行动，影响和带动了战士，有的战士脚上四处流血，每走一步都留下一个血印，看到老乡丢下的鞋也不拿来穿。还有一个班住在一户没有老乡的家里，屋里放着十五条纸菸，有几个战士虽然会吸菸，可是没有一个人去拿一支烟。新华社当时曾向全国发过一篇报导，题为《桌上的表》，报导中写着，我军一个部队从东门突进后，在搜寻敌人时，战士们发现一家老百姓桌上放着一只钢壳怀表，许多人看看又放回原处，直到部队撤出城时，副指导员检查纪律，看到楼上的东西丝毫未动，那只钢壳的怀表依然放在桌子上，滴滴答答地走着。这只不过是许多动人事迹中的一件小事。我们在城里，到处听见这样的话：“你们来得太晚了！”“你们是仁义之师！”

在洛阳战役中，我华野、中野密切配合，协同作战，参加攻城的部队打得英勇顽强，担任阻援的中野九纵、太岳五分区的部队，和华野的八纵、十纵等部队，浴血奋战，分别抗击了由郑州、漯河、新安各方向的增援之敌，确保了攻打洛阳城顺利进行。洛阳战役的胜利，是毛泽东军事思想的胜利，是我军开展新式整军运动后取得的第一个大胜利。这一胜利动摇了敌人守备城市的信心，改变了豫西解放区的局面，提高了我军的攻坚战术技能，为继续夺取大城市打下了基础。同时，大量补充了兵员，改善了部队的装备，为今后作战补充了大量的物资。

洛阳解放了，又一个问题提到了我们面前：如何管好洛阳。在洛阳战役正在紧张进行的时间，我们就召开了政治部主任会议，详细检查了管理许昌、漯河的工作情况，认真总结在这两个城市执行政策纪律的经验教训，讨论如何贯彻执行中央对城市的政策。大家一致认为，我们不仅要打好这一仗，解放洛阳，而且还要管理好洛阳。许多同志说：我们有条件管好这个城市，因为我军经过新式整军运动，部队干部战士的政策观念加强了，政治思想水平有了显着提高；再加上接受了许昌、漯河的教训，初步摸索到管理城市工作的经验；对这次管理好洛阳又做了充分的组织準备。参加这项工作的同志也都表示，一定要学会城市工作的一套本领，迎接今后管理更多更大的城市。为了统一全城工作，会议决定成立城市工作委员会，下设城防司令部，市政府，民运指导委员会和秘书处。以野政前指人员为主，从各纵队抽出一百多名干部参加城市工作。三月十二日，中共洛阳市城市工作委员会举行第一次会议，制定了统一的工作原则，明确了工作方针，提出了今后工作应注意的几个问题。强调要慎重，力争少出毛病，不犯错误。宁可放过一个，不要搞错一个；宁愿少做一点，不要做错一点；扩大争取面，缩小打击面。强调要统一，不能各自为政，工作上要服从工委会及市政府的领导。还规定部队和机关人员进城，需要有旅、师以上政治机关的介绍信，购买东西要经过工商管理局，住房子要经城防司令部的许可，要进城参观的部队，须事先告知城防司令部，民兵民工一律不準进城。

解放洛阳的战役是艰苦的，管理洛阳的工作也很複杂。从城市内外的警戒，到文教、交通、工商业的管理，从物资的调查、登记、没收、保管、分配，到社会的调查、组织、教育与救济等，都需要制定一个切实可行的章法，才能赢得民众，巩固胜利。我们进城后，按照我们研究制定的宣传要点和工作计画，採取多种形式，迅速展开工作。如散发传单，出版报纸、张贴布告、举办报告会和文艺演出，大力宣传我党我军的政策，宣传我军的伟大胜利，揭露蒋介石反动派的本质，扩大了我党我军的政治影响。对生活困难的市民，救济了百万斤粮食，还发放了大批的旧军衣等，使民众得到了实际利益，更加欢迎解放军，感激解放军，有的民众自动写出“杀人放火蒋介石，救国救民解放军”的标语。在我军主动撤出洛阳时，许多民众都来欢送我们，有的老大爷脸上堆满笑容，手巾里兜着刚炸的油糕；有的老大娘拄着拐杖，篮子里盛着新煮的大鸡蛋，还有一些年轻妇女抱着娃娃，手里拿着赶做的新鞋来给我们部队送行。

这次洛阳战役，不仅获得歼敌两万余人和缴获大批军用物资的重大胜利，同时，还取得了执行城市政策、管理好城市的不少经验。四月二十五日，中央军委在给我们的电报中说：“洛阳工作总结电，已悉。此次总结很好，即转各军作参考”。

此役，歼国民党青年军第206师和国防部直属炮兵、汽车分队等共2万余人，俘其师长邱行湘。第3纵队第8师第23团第1营在战役中首先突破东门，被华东野战军授予“洛阳营”称号。3月17日，人民解放军为便于机动作战，撤离洛阳。4月5日，晋冀鲁豫野战军陈（赓）谢（富治）集团再度攻克洛阳，从此切断了国民党军潼关至郑州的铁路联繫，使豫西、太岳解放区连成了一片。

3月18日晨，敌援兵整编11师、38师及124旅约6个旅的兵力进入空城洛阳。十天后38师奉命全部运到西安，11师也于同日东撤，以加强郑州及平汉路的守备。洛阳城仅留下124旅驻守。4月3日，这个旅的主力也开往偃师，只丢下371团及一个保全团守备。陈赓同志决定再歼洛阳守敌，遂于4月4日指挥主力围攻洛阳。敌人发觉后，于5日晨弃城东逃，我军迅速追击，将敌包围在东张古洞地区，经2小时战斗，将敌全部歼灭，共毙伤敌4600余名。洛阳永远回到了人民手中。