2005年4月1日起实施的《汽车品牌销售管理办法》中规定，境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，由总经销商全权负责该汽车品牌的所有车辆进口事宜。

中欧宾士

于是从2005年4月开始，国内没有获得汽车厂家品牌授权的进口车贸易公司全部退出市场，几乎所有的跨国公司都把品牌授权给了独资或者绝对控股的销售公司，这些进口汽车总经销商全盘掌控了进口车货源以及定价权。

为了绕开《汽车品牌销售管理办法》进口汽车，而产生了“小3C”模式。

以宾士为例，原来A、B、C、D数家汽车进口商都能从宾士拿货，现在国家说了，宾士家里所有进入中国市场的已售车型，必须全部由A来进口，B、C、D等其他汽车进口商必须通过A拿货才行，如此一来，原来从事进口车贸易的B\C\D 等进口商一下变成了从总经销商进货的二级经销商。

现在的情况下，B\C\D 等进口商想绕过A公司直接从国外市场拿货，B\C\D 等进口商面临的难题是，他们可以从国外市场採购到车，却无法进口得到境外汽车生产企业的授权，没有授权则无法进口，即使进到国内海关也不会放行B\C\D 等进口商也不甘心，你不给我授权，我自己给自己授权，B\C\D 等进口商在国外对某些国内畅销车型进行改装（多是名义上的改装，实际上并没有改），然后将这些改装车注册个新牌子。还以宾士为例，车还是宾士的车，但牌子已不叫宾士，牌子可能叫张三宾士、李四宾士，这样就能进口了。

而境外汽车生产企业在将车型引入中国市场之前，必须先在国内备案，并进行碰撞试验，碰撞合格后才能获得国家强制性产品认证证书，(China Compulsory Certification，俗称3C认证)　《汽车品牌销售管理办法》出台后，只有境外汽车生产企业授权的A公司才能有权利能去备案，能去碰撞，碰撞合格才能能进口。

张三宾士、李四宾士等这些改装车同样也要去国内质量认证中心做包括碰撞试验在内的3C认证，这种非境外生产企业发起的认证或非境外生产企业授权总经销商发起的认证的3C认证，业内统称“小3C认证”，有了小3C认证后，这些改装车就能绕过《汽车品牌销售管理办法》堂而皇之的进口了。