中国足坛反赌扫黑案侦查已经持续将近3年，进入收尾阶段。中国足球代表大会将在2012年年初举行，在这个关係到中国足球未来发展方向的大会召开之前，中国足球反赌扫黑案必须全部结案，以此划清中国足球的这道分界线。反赌扫黑案的警示和教育意义，已经在2009年和2010年得到了充分的体现。反赌扫黑案的审理和审判，将会彻底结束中国足球这一段“黑色”的历史，一乾荼毒中国足球运动的蛀虫终被送上历史的审判台。

2011年11月中旬，除了南勇，谢亚龙、杨一民这几条大鱼之外，此前获得取保候审的15名犯罪嫌疑人先被集中到瀋阳，并且立刻被转移到铁岭“控制”起来，犯罪嫌疑人和家人都收到了检察院下达的起诉书，并且根据要求，统一在铁岭、丹东等地聘请了辩护律师。根据铁岭审判公告，前足协官员张健强将第一个受审，他将于12月19日8时30分出庭，罪名为受贿及非国家公务人员受贿。原中国足协副主席杨一民将于21日8时30分出庭受审，罪名为受贿罪。

抓赌的“震源”是一个赌博团伙的颠覆。2009年9月，公安机关经过长期侦查和蹲守，端掉了一个利用赌球非法牟利的团伙。随着侦查的深入，警方发现，涉案嫌疑人不仅涉赌，而且还利用赌球来暗箱操作国内联赛。这一发现被迅速上报，随后，全国公安系统积极联动，在各地展开缜密调查，一场抓赌行动旋即展开。

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在警方掌握的证据中，涉赌比赛範围集中在2006/2007赛季的中甲联赛，当时的厦门和广州两家俱乐部的一些人员牵扯其中，其中广药队主场5∶1大胜山西路虎队一役就有被操纵的嫌疑，广药俱乐部前高管杨旭和吴晓东等人正是因为这场比赛被警方锁定为调查目标，而王珀时任山西路虎俱乐部总经理，因此接受辽宁警方调查。

从2009年10月16日开始，共有4名广药俱乐部人士被警方带走协助调查，其中包括前广东雄鹰俱乐部总经理钟国健，以及曾在2006年出任广药俱乐部代理总经理兼领队的广州足协官员杨旭。

随后，前广药俱乐部财务总监D先生、前广药俱乐部副总经理吴晓东被警方带走，他们都成了警方传讯的对象。截至2009年11月5日，已有二十多人在协助调查，这是抓赌风暴首次触及中国足坛现役人士。

此次打黑不仅是打击网路赌博，打击的重点是线下那些操纵球队的行为。

熟悉内幕的人士透露，个别俱乐部官员是中国联赛赌球现象中一个非常特殊的群体，以某支球队为例，官员参与赌球，必定会直接干预球队的管理和用兵，球队的成绩总是大起大落，而且教练的更换也更加频繁，不听话的教练或者嗅出了一些异常气味的教练，大多数是不愿意在这样的球队当中执教的。

了解赌球内幕的人知道，按照中超比赛做球的行情看，一般一场球的做球金额大概在300万元左右。一般的规律，做球的队员是两名后卫、一名门将、一名前锋。这个规律据说是赌博团伙通过多年实践摸索出来的经验之谈。两名后卫加一名门将足以决定一支球队丢球的数字，想输几个就可以做到输几个。为了保险起见，必须要“做”一名前锋。这个“1+2+1”的赌球公式是很多球队通常採取的做球规律。这并不表示其他中场球员或者别的教练、球队工作人员就不会有问题。

有讯息人士披露了一些“反赌风暴”的细节。此次涉赌比赛範围集中在2006年到2007年，涉案人员与厦门和广州俱乐部有着密切联繫。有讯息称，广州队2007年“沖超”前后，该赌博集团曾密切参与其中，不少比赛可能涉及幕后操控和交易，部分球员、教练有打假球之嫌。

关于赌球“风声”，在圈内已是公开秘密，只是没有证据。2009年10月24日，上海申花俱乐部将杜威下放，并表示已掌握了一些有关杜威的“铁证”。

随着案件侦办的逐步深入，有更多足坛人士牵扯其中。

2011年12月19日8点半，历时2年之久的中国足坛“反赌打黑”系列案在辽宁省铁岭市首次开庭审理。

铁岭市中级人民法院贴出的公告称，首审案件将是原中国足协裁判委员会主任张建强和另外几位非国家工作人员受贿案。与此同时，丹东市中级人民法院也将于20日起开庭审理相关涉案被告人。

从商业贿赂操纵中甲比赛案，到原足协副主席谢亚龙等足协要员被正式批捕，再到即将开始的公开审判，中国足坛“反赌打黑”案已历时两年之久。明天，此案终将揭开大幕，包括中国足协要员、球队经营者、运动员、裁判员等在内的涉案人员将陆续接受法律的审判。原国家体育总局足球运动管理中心副主任杨一民等重要涉案人员在铁岭受审，杨一民被安排在21日上午出庭受审，所涉罪名是受贿罪。在铁岭出庭受审的还有李志民、王鑫、王珀、范广鸣等人。张建强涉案总金额达到238万，并且详述了各个涉案球队的贿赂数额。其中提到，陕西国力贿赂90万、山东鲁能贿赂40万、上海申花贿赂10万，江苏舜天8万，其余还包括云南红塔和诸多女足俱乐部的贿赂，总额在238万。不过随着案件审理的进行，张建强的涉案金额进一步详实。在下午央视新闻频道的报导中提到，张建强被控诉的受贿涉案金额达到了273万，而案发后，张建强自己主动上缴的赃款已经达到260万。

原国际级足球裁判、曾被誉为“金哨”的陆俊将在丹东受审，同时在丹东受审的还有原国际级足球裁判黄俊杰、周伟新、万大雪等。

法律量刑

律师尹长松介绍说，赌球原来都是归入赌博罪，量刑相对就比较轻，一般的处罚就是三年以下的有期徒刑。

随着社会的发展，赌球尤其是网路赌球开始增多，2006年6月29日，刑法修正案把赌球从赌博罪中分离了出来，单独设立了一个罪，叫“开设赌场罪”。一般的开设赌场罪，量刑和之前的赌博罪一样，但是如果情节严重，则可以判处三年以上、十年以下有期徒刑，并处罚金。

一审宣判

2012年2月15日，立案、取证、调查、庭审近三年的中国足坛反腐系列案，将在丹东中级法院进行第一批案件的一审宣判。

十二年或为上限

与外界臆测的“张建强恐获刑20年”、“最高死刑或死缓”不同，第一批57名受审的嫌疑人中，最高量刑应该不会超过12年，“黑哨”们的量刑或将低至10年以下。

2003年，“黑哨”龚建平因受贿37万，被宣武区人民法院一审判决有期徒刑10年，当时的罪名是“企业人员受贿”。但2006年的新司法解释对新一代黑哨稍有益处(足球裁判受贿被确定为商业受贿，以非国家工作人员受贿罪论处)。这也就意味着，所有黑哨的量刑都很难达到10年。

2月18日，张建强和杨一民将在铁岭迎来宣判。因其国家工作人员的身份，所以两人所获刑期将为首批开庭受审嫌疑人中最高的。

为了避免出现当年龚建平在宣判时，因身体不适需要吸氧等意外情况的出现，丹东和铁岭法院都提前安排了医疗小组待命。

而在犯罪嫌疑人不抗诉，检察院不抗诉的情况下，犯罪嫌疑人就要由看守所转移到法院。根据法律，这些人都将在辽宁服刑。

反赌扫黑案开庭审判时间确定，即将被开庭审理的30余人。2011年12月16日，铁岭法院公布了足协官员杨一民、张健强，球队老闆王珀、杜允琪，教练刘宏伟、王鑫与刘心斌、刘彤等人的涉案罪名以及庭审时间。另据辽宁省丹东市中级人民法院公告称，12月21日13时30分将开庭审理原执法中超、中甲的裁判万大雪受贿一案，与其同院受审的还有裁判周伟新、陆俊和黄俊杰三人。

安排

根据铁岭审判公告，前足协官员张健强将第一个受审，他将于2011年12月19日8时30分出庭，罪名为受贿及非国家公务人员受贿。涉嫌假球的球队老闆王珀、杜允琪与教练王鑫等人都将在20日8时30分出庭受审。其中王珀的罪名是受贿和诈欺。而杜允琪、刘宏伟等18人的罪名是对国家工作人员行贿，职务侵占、非法拘禁和妨害公务。另外，曾被国际刑警组织通缉的王鑫及其他涉案人也将在22日8时30分出庭受审，他们的罪名是对非国家工作人员行贿及开设赌场。

公告

在铁岭法院发布公告的同时，辽宁省丹东市中级人民法院昨天也发出多份公告，黄俊杰和周伟新将于20日受审，陆俊与万大雪案将在21日公开审理。

新闻截图

16日下午，丹东法院贴出4份公告，告知法院将在20日和21日公开庭审的案件：20日上午9时和下午1时30分，黄俊杰与周伟新先后出庭。次日上午9时，陆俊出庭受审，当天下午1时30分，法院审理万大雪案。按照公告，4名裁判同犯非国家工作人员受贿罪，周伟新同时犯对非国家工作人员行贿罪。

首批受审的其他人员，在判决下达之后不久，便已经由看守所转移至各地的入监队。根据我国有关规定，已经定罪的犯人在正式入狱服刑之前，要先进入监队进行培训，以便适应未来几年的牢狱生活。辽宁地区有三个入监队，而首次受审的人员大部分被分到了瀋阳的入监队。陆俊等人，都在瀋阳监狱城接受培训。

犯人将在入监队进行三个月左右的培训，才开始正式服刑。但是，据入监队相关人员介绍，此次足球案的涉案人员，只在入监队呆一个月左右，便可以正式服刑。这样算来，陆俊等人大约在未来的半个月左右，就将正式转移到监狱，开始服刑。

由于案件始终在辽宁地区侦办审理，因此可以确定的是，此次足球案件的涉案人员最终都将在辽宁服刑，至于具体个人被分在哪个监狱，尚未确定。

另外，第二批涉案人员都已经接到起诉书，丹东、铁岭两地将再次开庭审理足球案件，在第二批受审人员中包括了谢亚龙、南勇等人。

在铁岭和丹东两地法院的公告中，并没有南勇和谢亚龙的名字，他们都曾担任过足管中心主任和足协专职副主席。据了解，这两人可能在丹东接受审判，他们排在四名裁判之后，南勇和谢亚龙涉及的罪名都将是国家工作人员受贿罪。在这样的情况下，历时两年多的足坛扫赌反黑风暴有望在一周之内彻底结案。情况看，南勇和谢亚龙的案件很有可能在丹东进行审理。铁岭法院方面发了四天的审理公告，而丹东方面只发了两天的公告，因此后面两天将很有可能是留给南勇和谢亚龙。

新闻截图

直到目前为止，足协没有就开庭一事发表官方态度。有讯息称，此次开庭足协也将派代表前去旁听。至于派哪名工作人员前往铁岭和丹东，还是未知。“至于他们涉及了哪些问题，我们也很想了解，毕竟是在一起工作了那幺久的同事”一位足协工作人员在私下里表示，他不相信外界的很多报导，“现在外界有些讯息传得离谱，我觉得即便是受贿，可能也没有传言中说的那幺多”。

2012年4月24日，辽宁省丹东市中级人民法院正式开庭审理前中国足协官员谢亚龙、蔚少辉受贿案。

铁岭市中级人民法院贴出公告：本院定于二O一二年四月二十五日8时30分在本院第二十一法庭公开审理辽宁省铁岭市人民检察院提起公诉的被告人南勇受贿一案，特此公告。由此可见，这一次南勇涉及的罪名和之前的杨一民一样，只是单纯的受贿罪，而不像张建强，还有非国家工作人员受贿罪。官方还没有透露南勇的具体涉案金额，但之前杨一民的律师王树静曾透露，南勇的涉案金额达到了惊人的350万左右。

谢亚龙与蔚少辉都被羁押在丹东市下属的县级市东港看守所内，距离丹东市内有30多公里的路程。2012年4月24日上午7点02分，丹东市法院派出的提取两人出庭的法院车辆抵达了东港市看守所。与之前在铁岭、丹东审判之时仅仅派出一辆大巴车或中巴车不同的是，今天丹东法院派出了两辆警用麵包车来押送谢亚龙与蔚少辉，这也表明两人不会在囚车内相遇。

1995年 延边消极比赛

中国足坛爆出的首次消极比赛事例，是1995年甲A联赛的延边队。延边队客场以0：6惨败给为保级而战的四川队，延边方的解释是为了抗议裁判的主场哨而为之，但这个理由却并不能令人信服。赛后中国足协特别批评了延边队，这还是中国足球职业化以来的首次。

1998年“隋波事件”

当年甲B联赛云南红塔和陕西国力的比赛结束后，陕西队主帅贾秀全对于球队场上表现极为不满，直指三号隋波表现失常。赛后陕西中新方面再有猛料爆出，言之凿凿地称有人赛前就企图收买本队球员。事后中国足协还收到了相关录音带的证据，开始大张旗鼓调查此事。结果此事无疾而终。

当年瀋阳海狮奇蹟般地保级成功，还是个巨大谜团。几乎铁定降级的瀋阳海狮伤停补时阶段打入逆转球，客场2：1战胜前卫寰岛保级成功。赛后重庆球迷怒吼假球，李章洙也一再称比赛看不懂。事后李章洙称球队有人赌球，并首次萌生退意。

最明目张胆，最夸张的假球案当属五鼠案。为了抢占一张甲A联赛的入场券，先是成都五牛打出11：2的夸张比分狂胜四川绵阳，以净胜球优势大幅度超过原本第二的长春亚泰。末轮联赛里长春亚泰补时6：0大胜浙江绿城，成都五牛也在最后30分钟里连入4球以4：2逆转江苏，成为职业化以来的最大丑闻。事后四川绵阳被罚入乙级联赛，长春亚泰被剥夺了甲A资格。参与打假球的五队多名球员，遭到足协禁赛处分。

2002年 陈培德、宋卫平联合揭黑

2002年初浙江省体育局长陈培德联合浙江绿城老闆宋卫平、以及广州吉利俱乐部共同揭黑。这是中国足坛首次由官方自揭黑幕，也是动作最大反响最强烈的一次。浙江绿城和广州吉利两家俱乐部，承认自己曾给裁判送钱，并将矛头指向张宝华和张建军两名裁判，言之凿凿地称对方为黑哨。宋卫平甚至表示，即便是因为这次揭黑受到惩处乃至坐牢也无怨无悔。

2002年 龚建平自首

宋卫平主导的揭黑风暴愈演愈烈，如坐针毡的问题裁判开始坐立不安。龚建平成为职业化以来第一个自首的裁判，也是迄今为止唯一的一个。龚建平退还了四万元钱的行贿资金，并书写了悔过书。但这位良心尚未泯灭的裁判下场却相当悲惨，3月份龚建平被北京警察逮捕，并于2003年初被判处10年有期徒刑。龚建平虽然抗诉但未能通过而被维持原判，后他在服刑期因血癌去世。

2007年 张宝峰被下放

2007年中超关键战役中，领头羊长春亚泰队坐镇主场迎战大连实德。结果替补上场的张宝峰两次禁区内犯规送给对手点球，令对手后来居上以2：1完成逆转。赛后怒不可遏的主帅高洪波称，球队里“有人十次触球九次失误”，那场比赛之后即将其下放。当然这件事情还有另外一个版本，那即是球队大佬杜震宇。

2007年中超联赛长沙金德客场不敌杭州绿城后，队长李振鸿遭人绑架强迫他承认在那场比赛里有打假球行为。据李振鸿称自己遭到多人鞭打并威胁将其活埋。事后李振鸿被放出后身体多处受伤，仅是头部的伤口即被缝了六针。

2008年 沈祥福向球迷道歉

广州医药客场六球惨败长春亚泰，受到广州各方面的强烈质疑。包括广药集团和广州市政府等，均亲自过问此事。赛前赌博公司的盘口便开出长春狂胜的水位，比赛的走势也如出一辙。门将李帅半个小时不到即丢了三球被换下，赛后有人质疑广药球员参与赌球。沈祥福亲自向广州各界鞠躬道歉，也开了中国足球职业化的先河。

陕西队在準上海德比中以1：4惨败死敌申花，联赛冠军梦想也宣告彻底破灭。这场比赛赵作峻的发挥严重失常，两次低级失误令申花扩大场上比分。这场被怀疑为假球的比赛里，赵作峻也被人称之为始作俑者。

中甲联赛四川迎战青岛海利丰的比赛时，青岛球员在大比分领先后多次试图吊射自家球门，引起现场观众一片譁然。赛后根据盘口分析青岛球员涉嫌赌球，中国足协特别派出特侦组调查此次赌球事件。据悉相关情况已经掌握了确凿证据，此次吊射门注定不会平静收场。

中国足协正式公布了对反赌涉案俱乐部的处罚方案，天津泰达、上海申花因虚假比赛均被罚款100万元、扣6分，退回比赛奖项，这意味着申花的末代甲A冠军头衔被剥夺，中甲延边队因对阵广药的比赛中故意输球，被罚款50万罚3分；山东鲁能因贿赂被罚款100万元。

关于对天津泰达足球俱乐部及有关人员违规违纪行为的处罚决定

各会员协会、各足球俱乐部：

根据有关司法机关认定的事实，天津泰达足球俱乐部及其原官员张义峰为谋取不正当比赛成绩，给予他人不正当利益。

依据《中国足球协会纪律準则及处罚办法》第五条、第六十三条、第七十条、第四十九条之规定，作出如下处罚：

上述罚款应按照《中国足球协会纪律準则及处罚办法》规定执行。望各会员协会、各足球俱乐部以案为鉴，警钟长鸣，维护公平竞争的赛场环境，为重塑中国足球形象，促进中国足球的健康发展而共同努力。

足纪字[2013]002 号

各会员协会、各足球俱乐部：

根据有关司法机关认定的事实，上海申花联盛足球俱乐部及其原官员楼世芳、眭建华为谋取不正当比赛成绩，通过郭峰给予他人不正当利益，进行不正当交易，操纵比赛，严重违背体育道德，丧失体育精神，造成了恶劣的社会影响。

上述罚款应按照《中国足球协会纪律準则及处罚办法》规定执行。

足纪字[2013]003 号

　　关于对延边长白虎足球俱乐部及有关人员违规违纪行为的处罚决定

各会员协会、各足球俱乐部：

根据有关司法机关认定的事实，延边长白虎足球俱乐部及其原官员高珲、金光洙为谋取不正当比赛成绩

上述罚款应按照《中国足球协会纪律準则及处罚办法》规定执行。

足纪字[2013]004 号

各会员协会、各足球俱乐部：

根据有关司法机关认定的事实，山东鲁能泰山足球俱乐部为谋取不正当利益，给予有关人员财物，使其违反中国足球协会规定，造成了恶劣的社会影响。

依据《中国足球协会纪律準则及处罚办法》第五条、第六十三条、第四十九条之规定，作出如下处罚：

上述罚款应按照《中国足球协会纪律準则及处罚办法》规定执行。

中国足球协会风纪股长会

主任： 王小平

2013 年2 月18 日