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宝应县发展和改革委员会

(2020-05-06 03:31:56) 百科

宝应县发展和改革委员会

宝应县发展和改革委员会

基本介绍

  • 中文名:宝应县发展和改革委员会
  • 主要职责:负责全县国民经济动员工作等
  • 机构:发展和改革委员会
  • 所在地:宝应县
  • 内设机构:办公室等
  • 服务承诺:认真履行部门职能等

主要职责

(一)研究提出全县经济、社会和城市发展战略,以及年度国民经济和社会发展的主要预期目标,组织编制年度国民经济和社会发展计画,并受县政府委託向县人大报告。加强全县国民经济和社会发展的监测、预测、预警和分析研究,针对经济社会运行发展中的重大问题及时提出运用各种经济手段和政策的对策和建议。做好全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关係的综合协调。
(二)组织编制全县国民经济和社会发展中长期规划及生产力布局、重要产业、跨行业发展战略和规划,负责拟订并组织实施主体功能区规划;负责发展规划之间的衔接平衡。负责有关发展规划的审核、评估和管理工作。
(三)指导推进和综合协调全县经济体制改革,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革。研究并协调解决有关改革的重大问题,指导有关改革试点工作。指导和协调行业协会发展。
(四)研究提出全县固定资产投资总规模、投资结构的调控目标、政策、措施和投资体制改革建议方案并组织实施。负责规划重大项目布局和全县重点建设项目投资管理。统筹协调县政府各类投资资金的使用,提出资金年度规模和投向并纳入投资计画管理,安排县级财政性建设资金和项目。建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度,负责审批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算,组织竣工验收、后评价工作,按照许可权核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目,负责审核和转报由国务院或国家发展和改革委员会、省发展和改革委员会审批、核准的固定资产投资项目。配合做好县级政府投资项目代建制工作。组织开展重大建设项目稽察,指导全县工程谘询业发展。
(五)推进经济结构战略性调整,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和重大政策,引导和促进产业集聚发展。研究提出农村经济发展战略规划和有关政策建议,综合协调农业和农村经济社会发展的重大问题。牵头负责农业产业化经营工作。组织重大特色产业基地建设,指导协调和组织推进新兴产业发展。负责安排重大工业和高技术产业建设项目,组织拟订高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步和产业现代化的战略、规划及重大政策。负责综合协调全县服务业发展工作,研究制订和组织实施服务业发展战略、规划及重大政策。管理并监督实施县级服务业发展扶持引导资金。研究提出全县交通发展战略、规划及重大政策,统筹协调基础产业发展中的重大问题。
(六)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、规划和计画,综合协调人口和计画生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政、社会保障等领域发展和改革中的重大问题及政策。组织全县社会发展总体水平的评估。研究和协调改善民生、推进基本公共服务均等化的有关工作。
(七)拟订利用外资和境外投资的战略、规划,提出利用外资总量平衡、结构最佳化的目标和政策。负责全县全口径外债的总量控制、结构最佳化和监测,指导和监督国外贷款建设资金的使用。按照许可权核准、审批或审核转报外商投资项目、借用国际金融组织及外国政府贷款等国外贷款项目、境外投资项目,负责进口设备免税确认。会同有关部门提出全县开发园区的发展战略和总体规划,参与开发园区设立审核和政策协调工作。
(八)负责重要商品的总量平衡和巨观调控工作。按分工编制全县有关重要商品、原材料进出口总量计画并监督执行,组织实施粮食、棉花进出口计画。牵头拟订现代物流业发展战略、规划。会同有关部门管理县级粮食、食用植物油等储备。
(九)牵头负责全县区域经济协调发展工作,组织拟订促进区域发展的战略和政策,研究、协调区域发展的重大问题。组织拟订城镇(市)化发展、沿河开发的战略、规划和重大政策。推进流域治理,参与拟订和协调国土整治、开发、利用、保护政策。负责以工代赈工作。
(十)统筹协调全县资本市场发展,研究提出直接融资的发展战略和相关政策,研究拟订重大项目投融资方案。汇总和分析财政、金融政策执行情况。负责企业债券的审核、转报和监督工作。负责创业投资企业备案初审及管理工作。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。
(十一)负责对全县物价的管理和指导工作。
(十二)推进全县可持续发展战略和节约型社会建设,负责资源节约和环境保护综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境保护规划,统筹协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环境保护和清洁生产促进有关工作。负责全县应对气候变化工作,组织拟订我县应对气候变化的战略、规划和相关政策。
(十三)研究提出并组织实施我县能源发展战略、规划和重大政策。推进能源体制改革,协调能源发展和改革中的重大问题。衔接能源生产建设和供需平衡,牵头组织实施石油等重要物资的储备。推进能源行业节能和资源综合利用,推动能源结构调整。负责成品油市场管理。牵头编制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行业节能专项资金计画,并监督其实施。
(十四)统筹协调县际间地区经济协作,负责县际间对口支援、援建协调等工作。
(十五)指导和协调全县招投标工作,牵头拟订招标投标综合性政策,监督管理全县重大建设项目的招投标活动。
(十六)负责全县国民经济动员工作,组织拟订全县国民经济动员规划和有关计画、预案,协调国民经济动员与经济、国防建设之间的重大问题。
(十七)负责全县旅游业的发展战略、政策、规划、行业管理、市场开发等综合协调和监督管理工作。
(十八)承办县政府交办的其它事项

内设机构

(一)办公室(挂“监察室”、“县国防动员委员会经济动员办公室”牌子):协助本局领导组织协调机关日常政务工作;负责拟定全局工作计画、总结和各项制度;汇总整理全局性工作汇报、会议报告;负责全局党内会议、办公会的记录、档案管理、政务信息;负责本局规範性档案的扎口管理工作;负责办理本局行政複议工作;负责人大建议、政协提案的组织办理;负责机关财务、资产、房产和后勤保障等行政事务;负责本局机关及局属单位的组织人事、机构编制、劳动工资管理、考核奖惩、干部考察、干部培训、职称评聘等方面工作;负责机关老干部服务工作;负责局机关和局属单位的精神文明建设、综合治理方面的工作。负责制定全县信息化发展战略和长期规划,做好信息化有关组织、协调工作。
(二)经济综合科(挂“发展规划科”牌子):研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局、发展趋势等重大问题,提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议,编制中长期规划及重点领域的专项规划;组织、参与、协调经济规範档案的起草;负责城市化发展规划、政策、协调;组织拟定和协调国土整治、开发、利用和保护政策,负责编制、上报下达年度农用地转为建设用地计画,安排重大项目建设用地,会同有关部门对年度农用地转为建设用地计画执行情况进行检查、监督;参与全县土地利用总体规划的编制和修订;参与编制全县环境整治、基础测绘、地质勘探、矿产资源开发利用、水资源平衡等规划、计画,推进可持续发展战略。研究提出国民经济和社会发展年度计画;收集汇总全县国民经济和社会发展年度预期调控目标和主要计画执行情况;研究分析全县巨观经济形势,进行动态监测、预测、预警,针对经济和社会发展中的重大问题,及时提出对策建议;会同有关部门组织开展县政府目标管理工作。研究和分析全社会资金平衡情况,对国家财政政策和货币政策的执行情况进行动态分析并提出建议;研究提出全县直接融资的发展战略和政策性建议,编制、转报全县企业债券发行计画,对企业债券融资活动实施监督;参与审核股票发行方案,监督上市资金运用;指导、监督产业投资基金的有关工作;牵头组织全县资金融通,做好县重点项目资金的组织、协调、调度工作。研究提出全县社会发展战略;协调人口、就业、劳动、文化、教育、卫生、体育、广播电视、民政、社会保障等方面的政策及有关重大问题;参与社会事业方面基建项目的立项审批;会同有关部门编制普通中专、职业中专、技工学校招生计画;参与研究制定毕业生就业政策和教育布局调整意见;会同有关部门向上争取和安排社会事业发展的专项资金。负责废旧物资市场规划布局及指导、监督工作。承担县区人口机械增长办公室日常工作。
(三)社会发展科
(四)农村经济科(挂“县农业产业化办公室”牌子):研究提出全县农村经济发展战略;衔接平衡农业、林业、水利、农机等发展规划和政策,组织编制农村经济发展规划和年度计画;监测和分析农村经济发展形势,对经济运行中可能出现的重大问题,及时提出调控措施和政策建议;组织编报、审核农业重大项目,并做好项目的实施、督查和协调工作;组织编制农业产业化龙头企业发展规划和年度计画,争取省、市农业产业化发展资金安排,抓好龙头企业建设和农业产业化项目实施;指导协调农业示範园区建设工作,参与提出财政性支农建设资金的使用方向和配置意见。负责农村能源综合开发与利用以及城乡生活污水净化处理工作;编制全县农村能源建设的中长期规划和年度计画,组织实施并督促检查执行情况;负责农村能源新技术推广套用工作;负责国家、省和市下达我县农村能源建设项目的组织实施工作。
(五)工业科(挂“高技术产业科”“对外经济贸易合作科”“能源科”牌子):研究提出利用外资和境外投资的发展战略、总规模和政策。承担全口径外债的总量控制。编制借用国外贷款、外商直接投资、境外投资的总量控制计画,会同有关部门掌握和提供全县外债管理动态。负责国外贷款项目、外商投资项目和境外投资项目的审核、报批工作。编制并组织实施除工业产品外的关係国计民生和大宗、重点敏感商品的进出口计画。按照分工承担农产品关税配额的有关工作。负责全县招商引资项目编制工作任务的分解及项目编制的督促、审定和印製三产(含社会事业)和重大城市基础设施、交通建设等招商引资项目,参加组织对外招商,负责"三外"工作中的重大问题的协调。
(六)服务业发展科
(七)固定资产投资科(挂“重大项目办公室”牌子):负责研究固定资产投资的巨观政策和措施;研究提出全县固定资产投资的总规模、结构、资金来源;汇总编制全县固定资产投资年度计画和中长期计画;负责全县固定资产投资扎口管理;负责审批许可权内或转报限额以上的基本建设项目(包括房地产项目)的建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收工作;负责编制下达基本建设项目年度投资建设计画;会同有关部门研究提出全县城乡基础设施项目、交通、能源、原材料以及建筑业和房地产业的发展规划和措施;对全社会投资活动进行预测和监测,定期对投资情况进行分析,并提出相应的意见和建议;负责固定资产投资项目备案及投资信息管理系统工程建设。指导和协调全县招投标工作,监督依法必须招标项目在指导和协调全县招投标工作,监督依法招标项目在指定媒体上发布招标公告行为。研究提出全县重大建设项目的布局,完善重大项目储备库,提出县重大建设项目的年度计画;牵头组织重大项目前期準备工作;负责重大建设项目跟蹤管理和协调服务;负责对国家、省和市出资的重大项目建设。
(八)改革科(挂“财政金融科”牌子)
(九)行政服务科
(十)对口支援科(挂“经济合作科”牌子)

服务承诺

(一)认真履行部门职能。围绕最佳化经济发展环境,我们竭尽全力做好以下四个方面的工作:1、充实更新招商引资项目库,利用现代传媒,积极寻求经济成长点,帮助企业招商活动;2、努力做好项目申报与争取资金工作。把握国家产业导向,千方百计帮助企业申报项目,努力争取上级的资金支持,坚决完成县政府下达的招商任务;3、做好全县重大项目的帮办工作。积极参与组织和协调重点项目的实施,全力做好协鑫热电工程的帮办服务。4、做好挂鈎企业联繫帮扶工作,每月深入企业,主动调查研究,帮助解决实际问题,遇有特殊事项随叫随到。(二)努力搞好优质服务。接待来人,主动热情,力求做到让来者满意。实行"首问负责制";为基层服务讲究工作效率,拒绝请吃,更不得向服务对象"吃拿卡要报";对基层请办事项,保证按时完成到位。(三)保证承诺服务时效。在接待服务对象时,我们将根据办理事项的工作量和複杂程度,在相应的承诺时间内办结。1、基建项目立项,做到随时接待,总投资3000万元以下项目,相关资料齐全时,在3个工作日内办结;项目複杂,需要多个部门联合审批的,在7个工作日内办结;总投资3000万元以上的项目,须报省市立项的,在相关材料齐全时,在2个工作日内办结并上报省市有关部门,并加强跟蹤服务。2、申请新办工业项目立项,相关材料齐备,在1个工作日内办结。3、高技术项目申报、市场建设、加油站(点)的立项,半个工作日内办结,2日内上报上级部门。4、严格执行收费规定。交纳基建项目解困金和水泥扶散费,凡按规定标準缴费时当即给予办理。5、外资企业审批、废旧金属準运证的办理,做到随到随办。(四)严格实行责任追究。严肃认真地执行行政许可法制度。接待企业来访者,凡不积极、不热情、不主动、服务态度差、来访者不满意,追究当事人的责任,按干部管理许可权进行诫勉教育,责令改正。因工作人员不负责任,服务工作不能按时完成,给企业造成损失的,除扣发全年奖金外,并责令其待岗学习。在公务活动中,发现有"吃、拿、卡、要、报"现象的,一经查实,按照党风廉政建设责任制意见等有关规定予以处罚。
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