2009年11月23日,在菲南部马京达瑙省安帕图安镇,包括省长候选人曼古达达图家人、律师及32名记者在内共58人遭到选战对手安帕图安家族的私人武装劫持并集体屠杀,震惊世界。这是菲律宾史上最恶劣的选举暴力案件。
案发后,涉案的前马京达瑙省省长安达尔·安帕图安及其儿子相继落网,共有197人遭到控告,但无人被定罪,所有被告均宣称无罪。
基本介绍
- 中文名:马京达瑙大屠杀
- 时间:2009年11月23日
- 地点:菲律宾马京达瑙
- 受害人数:58人
案发
经过
2009年11月23日,武装人员将被劫持人员带往南部棉兰老岛马京达瑙省山区。菲律宾军方派士兵前往事发地,维持治安,解救被劫持人员,避免暴力事件升级。
当地地区军方士兵抵达出事地点发现36具尸体,搜救行动仍在继续。当时还无法确定这起劫持事件的幕后主使。
事件示意图

遭劫持人员中包括马京达瑙省布卢安镇镇长埃斯梅尔·曼古达达图的妻子、助手和一些支持者。曼古达达图说,妻子、姐姐和兄弟当天前往位于谢里夫阿瓜克的选举委员会,为他竞选下届马京达瑙省省长递送选举材料,但途中遭武装人员劫持。按照曼古达达图的说法,一同随行的还有2名女律师和34名当地媒体记者,所有人失蹤了,手机联繫不上。
按照当地警方说法,曼古达达图家族与马京达瑙省省长安达尔·安帕图安家族有世仇,安帕图安在当地拥有私人武装。大约100名武装人员参与劫持,大部分受僱于安帕图安政府担任警卫。他们在中午时分围住了受害者乘坐的三辆旧汽车,并将人质带到附近的山村。这群武装人员头目是安帕图安的一个儿子。在马京达瑙省等地区,政治对头家族间冲突不断,仇杀事件时有发生。菲律宾定于2010年5月举行总统选举,各地上周展开竞选人登记工作。除参选总统外,各竞选人还角逐1.8万个全国和地方职位。 菲律宾选举活动经常受暴力袭击事件干扰。在反政府武装势力盘踞的南部地区,暴力冲突尤为严重。
死亡惨重
2009年11月24日,菲律宾军方宣布屠杀事件死亡人数为46人。死者中包括至少23名记者,如果他们的身份确认无误,这将是历史上对记者最大规模的一次集体屠杀。 次日又发现11具尸体,死亡人数上升到57人。
据法新社报导,掌控马京达瑙省司法权的总警司加塔卢纳(Josefino Cataluna)透露,25日早上,警方在一些浅的坟墓中发现了6具尸体。 天黑前,在同一地区的的坟墓中,又发现了5具尸体。
有同时数十名当地政界人士和记者在菲律宾南部马京达瑙省遭劫持。目前,有关被劫持人员的具体数字说法不一,最初有报导说40人被劫持,现在也有报导说有50人,或50多人被劫持。涉嫌参与劫持事件的是现任马京达瑙省省长安达尔·安帕图安的私人民兵部队,这支部队大约有100人,为首者是安帕图安的儿子。
在事件现场,菲军警用热带特有的芭蕉叶暂时遮盖死者的尸体,场面惨不忍睹。随着挖掘工作的继续,这场大屠杀的内幕和背后主使逐渐浮现。妻子及多位亲人在屠杀中遇害的布卢安镇镇长托托·曼古达达图向媒体透露,有4位倖存者在屠杀过程中听到了“带头大哥”小安达尔·安姆帕图安亲口宣称,此次“行动”的命令是他父亲马省省长安达尔·安姆帕图安和哥哥“棉兰老穆斯林自治区”行政长官扎尔迪·安姆帕图安下达的。 此间媒体认为,就凭敢在马京达瑙出动百余名武装分子,以及屠杀和埋尸地点位于安达尔·安姆帕图安的老家安姆帕图安镇这两点,就足以判定屠杀真兇系安姆帕图安家族。除了这个在马省一手遮天的家族,还没有第二股势力有胆量如此作为。然而,与23日事件发生当天相比,菲军警当局的立场已变得谨慎起来。菲律宾国家警察发言人埃斯皮纳表示:“关于谁是嫌疑人的猜测甚嚣尘上,但我们必须要找到证据,只有找到证据才能提出指控。”
各方反应
嫌疑人沉默
安达尔·安姆帕图安及其家族继续保持诡异的沉默,对所有的指控一律不予回应,小安达尔目前的行蹤也无人知晓。倒是被目击者指控协助小安达尔组织绑架和屠杀的马省首府沙里夫阿瓜克警长迪凯,已被菲警方宣布解职并接受调查,有可能最终成为替罪羊。
安达尔·安姆帕图安与阿罗约是政治密友。安达尔近年来不仅在反对穆斯林分裂主义这一原则性问题上坚定支持中央政府,而且屡屡动用其影响力使马省成为阿罗约和执政阵营的“铁票仓”,2004年菲总统大选中阿罗约的对手在安姆帕图安镇得票为零,2007年议会选举执政阵营的12名候选人在马省赢得全胜,都是再鲜明不过的例子。
菲宪法明令禁止私人拥有武装,而阿罗约于2006年发布了一纸政令,允许地方政府和警察发展“多样化的力量”以打击叛军,并冠之以“民间志愿组织”的名头,这为安达尔合法拥有200人的私人武装铺平了道路。在此情况下,菲律宾各界已将缉拿真兇的压力集中到了总统阿罗约身上。第一个站出来“提醒”阿罗约的恰恰是她所支持的2010年执政阵营总统候选人特奥多罗。他建议阿罗约不要受政治联盟的局限,应毫不犹豫地严惩兇手。埃斯特拉达等其他总统候选人纷纷呼应特奥多罗,要求阿罗约秉公行事,给死难者一个交待。
阿罗约发令
2009年11月24日的内阁会议上连发三令:宣布马京达瑙省及其附近两个地区进入紧急状态,设定临时检查站进行随机搜查;由菲总统棉兰老事务顾问杜雷扎领衔成立危机委员会,负责处理大屠杀事件;责令菲国家警察总监维尔罗沙立即飞赴马京达瑙,在一线督查案件侦破和捉拿兇手的行动。阿罗约宣称,政府将尽一切努力还死难者以公道,将兇手绳之以法。她意味深长地表示,在对事件的调查过程中,没有人是“不可触动的”。 主要反对党“国民主义党”发言人塔马诺对此评论认为,阿罗约总统所宣布的紧急状态还不够严厉,应该“补钙”,政府当前的第一要务是尽全力解除作案兇徒的武装。总统任期已近尾声的阿罗约愿不愿、敢不敢对盟友安达尔动真格,也许将成为决定“马京达瑙大屠杀”事态发展的关键。
全国哀悼
阿罗约的发言人25日称,阿罗约对发生在南部地区的屠杀人质事件非常生气,“总统非常清楚哪些人负有责任,但不管他们是谁,都将接受正义的审判。”
阿罗约并宣布今天为全国哀悼日,哀悼在南部政治屠杀事件中的遇害者,她同时誓言全力追捕行兇者。
初步调查
2009年11月26日,阿罗约在一份声明中说:“马京达瑙省的残忍屠杀构成一种滔天罪行。由于受害者有律师、新闻工作者和其他手无寸铁的无辜平民使这更为残忍。和许多人一样,我感到愤怒,我和大家一起谴责这种恶行。” 她说,这次屠杀不是“敌对家族之间简单的选举仇杀,这是一种非人道残暴行为,那是我们国家的祸害,犯罪分子一定逃脱不了司法制裁。”
2009年11月24日,阿罗约派她的棉兰老岛事务顾问杜莱扎去与安帕图恩家族会面,以取得该家族承诺在调查中合作,而不是下令立即逮捕被指涉案的小安帕图恩,引起各界抨击。 总统府文官长埃尔迷塔昨晚呼吁屠杀案嫌疑犯自首。他说:“如果那些觉得他们已被认为是嫌疑犯的人能自首,并与执法机关合作,那肯定很有帮助。” 马京达瑙省布卢安镇副镇长埃斯梅尔·曼古达达图的夫人杰娜琳、两个姐妹、律师、支持者以及新闻工作者50多人,本周一在前往另一个镇的选举委员会递交竞选马京达瑙省省长的证书路上遇害,有些死者遭强姦和斩首,然后被掩埋。曼古达达图说,他让妇女替他提交候选人证书,因为在回教文化中是不会伤害妇女的。 他称其妻子受到酷刑。他说:“我妻子的私处被划了四次,然后他们向里面开了一枪……他们戳她的双眼,向她的双乳开枪,砍断她的双腿,向她嘴里开枪。我无法形容他们虐待她的方式。” 政府当天解僱和扣押3名涉案警官,包括被指当时在屠杀现场的马京达瑙省一名警察局长。 菲律宾人权组织委员会昨天对屠杀惨案表示强烈愤慨,呼吁政府对此事进行“迅速干涉”,“迅速判决”,给受害者及时的公道。 人权组织主席莱拉利马说,考虑到幕后黑手——安帕图安家族的势力强大,如果对此事的干涉不够及时迅猛,更多的暴力血腥事件还会继续发生。 她要求阿罗约展示其政治意愿,不要庇护其政治盟友、被警方点名的布鲁安市长小安帕图安。 曾担任选举律师的莱拉利马指出,阿罗约在2004年总统选举中,因安帕图安家族的协助而在马京达瑙省大获全胜,因此阿罗约欠了这个家族一笔债。 分析员指出,这起事件可能是明年5月全国和地方选举前一连串政治仇杀的开端。2004年选举有148人遇害。
当地学者称,在菲律宾,杀死一个政敌的成本要比通过竞选击败对方的少得多,因此与选举相关的暴力事件屡见不鲜。摩洛专业青年领袖古托说:“只要有选举,就有这类的暴力事件。棉兰老的政治,就是权力的拥有。公职被视为个人、门阀的囊中物,也是与生俱来的权利。他们将不惜流血而争得你死我活。”
菲律宾警方昨天指总统阿罗约的政治盟友,为南部马京达瑙省发生政治屠杀事件的主嫌,不过尚未发出逮捕令,因为目前仍在蒐集有关安帕图恩家族涉案的证据。儘管如此,执政党昨晚宣布开除涉案主谋父子三人的党籍,而菲媒体昨天谴责政府对屠杀案反应缓慢,在事发3天后仍未逮捕行兇者。 总统府顾问克罗迪奥发表声明说,父子三人都被逐出执政联盟。“全国执行委员会今晚召开紧急会议,并一致通过党主席吉尔柏所提出的动议,把省长老安帕图恩、拿督温塞镇长小安沓尔·安帕图恩及扎尔迪·安帕图恩开除党籍。”
当局昨天再发现6具尸体,使这场屠杀死亡人数增至52人;警方在长满野草的山顶附近一处浅坑挖掘出这些尸体、一辆电视台车子和货车。 这相信是菲律宾历来最残酷的屠杀案,也是全球历来最多记者被杀的单一惨案。 警方发言人埃斯比那说:“根据初步报告,遇害者当时被以拿督温塞镇长安帕图恩为首的武装男子拦截。” 拿督温塞镇长小安沓尔·安帕图恩是执政党力量——自由菲人并肩党的党员,也是马京达瑙省极有权势的省长老安帕图恩的儿子。军方之前指涉案的武装男子为安帕图恩家族所雇用的保镖。
询及警方是否準备传唤安帕图恩父子,埃斯比那说:“我们仍在蒐集针对与事件有关人士的证据。” 他反驳有关阿罗约优待安帕图恩家族的指控。他说,警方目前正在努力蒐集针对被指于案发时在现场的安帕图恩涉案的证据。 军方已解散由马京达瑙地方官员控制的一支有200人的準军事部队。调查员说,他们将调查一些準军事部队成员参与屠杀事件的指控。
2009年11月26日,菲法务部正式向桑托斯将军市地区法院提出小安帕图安犯有多项谋杀罪的刑事指控。在首席国家检察官霍文西托˙苏诺的主持下,检察人员对小安帕图安进行了讯问。
菲法务部已成立一个由14名成员组成的法律团,负责处理马京达瑙屠杀案。法律团分为2组,一组负责问讯工作和先期调查,另一组负责与屠杀案相关的案件。
马京达瑙屠杀案的主要嫌疑人小安帕图安26日在其兄长的陪同下前往当局接受调查,但拒绝认罪。
谈判
当地时间26日上午11时30分左右,小安达尔·安帕图安在哥哥的陪同下在马京达瑙省首府沙立夫阿瓜克市向菲总统棉兰老事务顾问赫苏斯·杜热查自首。他随后被直升机送往桑托斯将军城机场,在那里转机前往首都马尼拉接受调查。
杜热查在事件发生后代表政府与安帕图安家族谈判,希望说服他们交出小安达尔·安帕图安。 菲律宾内政部长罗纳尔多·普诺曾警告,安帕图安家族必须在26日中午前交人,否则部队可能会採取行动。 马京达瑙省布卢安市副市长埃斯梅尔·曼古达达图的家人和支持者23日乘车前往沙立夫阿瓜克,向选举委员会递交曼古达达图竞选下届省长的材料,车队中有媒体记者随行。大约100名武装人员在安帕图安市截击车队,将他们绑架并实施屠杀。菲军方眼下已发现57具尸体。这起事件仍在调查之中。
菲律宾新闻部长兼总统府新闻发言人塞尔赫·雷蒙德25日说,总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约已要求安帕图安家族不要妨碍调查。
2009年11月27日,菲律宾警方说,联合国儿童基金会一名工作人员在发生人质事件的菲律宾南部马京达瑙省被枪杀,后证实身亡。
联合国儿童基金会驻菲律宾发言人在声明中称,这名被击中的工作人员是菲律宾当地人。事件发生时,这名工作人员并非在执行公务,相信袭击是针对个人的。
进一步调查
调查和处理
11月28日,菲律宾法务部长阿格尼丝·德瓦纳蒂拉27日对南部马京达瑙省绑架屠杀案首要嫌疑人正式以谋杀罪提出指控。 她说,部分嫌疑人受良心谴责,站出来指控省长之子小安达尔·安帕图安为主谋。调查发现,这一案件中,警察、士兵和私人武装以侮辱性方式枪杀女性。这些女受害者是否遭强姦还有待调查。
她当天早些时候对当地电视台说,根据证人供词,马京达瑙省达都温赛市市长小安达尔·安帕图安指挥这场屠杀并亲手开枪杀人。 “(他们得到的)命令是杀掉所有人......这看上去是有预谋的行动,”一名目击者说,“他(小安达尔·安帕图安)就是下命令的人。”另一名目击者看见小安达尔·安帕图安亲手开枪。 德瓦纳蒂拉说,证人供认,参与屠杀的人中包括士兵、警察。 她说,包括小安达尔·安帕图安父亲在内的另外8名安帕图安家族成员也被列为嫌疑人。他们现在虽未遭拘捕,但菲律宾移民部门已经接到命令防止他们出逃。
小安达尔·安帕图安26日向当局主动归案,同意配合调查但拒绝承认与这一案件有关。他眼下关押在首都马尼拉国家调查局的看守所内。 他26日在看守所接受媒体短暂採访时说,事发时自己在办公,这起事件是菲律宾反政府武装摩洛伊斯兰解放阵线(摩伊)的一名首领温布拉·卡托所策划。“指责别人很容易,但必须要有证据。我是无辜的。案犯是温布拉·卡托的摩洛伊斯兰解放阵线的人,他们是恐怖分子。”
11月30日,大约有1000名包括记者在内的示威人群在马尼拉街头游行,抗议菲律宾南部11月23日发生的暴力流血事件,该事件造成57名平民死亡,其中至少30人是记者。
摩伊发言人也否认其组织与这一“野蛮行径”有关,因为他们根本不在事发地一带活动。
菲律宾政府27日继续就这一事件处理当地政府和军警官员,撤销两名军方高官职务。军方发言人罗密欧·布劳纳说,军方当天解除一名少将师长和一名上校旅长职务。不过,他指出,两人遭撤併非因为直接参与屠杀案。 布劳纳说,政府收到投诉,当地军队拒绝为曼谷达达图亲属的车队提供保护。另外,那名旅长据说是安帕图安家族的支持者。
屠杀事件发生后,多名当地警方高官已遭解职和调查,其中包括马京达瑙省警察局局长阿武萨纳·马吉德。安帕图安市警局所有警员作为嫌疑人正受到调查。 菲律宾总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约的发言人当天说,阿罗约已经授命内政部长罗纳尔多·普诺全权处理对当地军政官员的调查,有权将马京达瑙省和棉兰老穆斯林自治区任何政府、警察和军队官员暂时停职。 曼谷达达图27日在军队护送下前往首府向选举委员会递交竞选材料。他的车队由50多辆车组成,沿着与23日同样的路线到达沙里夫阿瓜克。 “只有死亡能阻止我参加竞选,”他对支持者说。
证人现身
11月30日,菲律宾法务部长德法那德拉昨天表示,一名新的证人现身,并声称南部马京达瑙省安帕图恩家族的其他成员帮助策划大屠杀事件。她说:“我们有一名证人可以证实,在这(大屠杀)发生之前,他在安帕图恩家族成员下达指示(要如何执行大屠杀)的场所。”
她指出,新证人加强另外至少20名证人对安帕图恩家族的指控。被指涉案者除了已经自首的马京达瑙省拿督温塞镇长小安达尔·安帕图恩外,还包括担任回教棉兰老自治区总督的扎尔迪·安帕图恩和担任马京达瑙省长的家族长老,老安达尔·安帕图恩。移民局已经把他们列入监视名单中,防止他们潜逃出境。德法那德拉说,小安帕图恩直接指挥这次大屠杀案,暗示将对其他人提出更多控告。她说,提出控告的程式才刚刚开始。
来自南部三个省份支持安帕图恩家族的至少20名地方官员,昨天聚集在扎尔迪·安帕图恩的别墅,以示对安帕图恩家族的支持,和抗议政府要将担任地方官员的安帕图恩家族成员停职的计画。有大约900人,包括儿童则在别墅外面集会,并高呼“安帕图恩万岁”。集会者持着的标语牌上写着“不要把安帕图恩撤职”、“安帕图恩无罪”等。在接近中午时分,以地方官员为首,来自南兰老省的一个由60多辆车组成的车队加入了集会。
扎尔迪·安帕图恩昨天发表一份声明,誓言要还大屠杀案遇害者公道,但坚称他的家族无辜。他指控他们受到政治迫害,并指马尼拉政府甚至阻止他的政治盟友向他伸出援手。他说:“安帕图恩家族受到围攻。这是非法的迫害,迫害我们的人为了挽救他们下挫的形象,正试图利用这个事件。”不过他没有指明迫害他们的人是谁。他表示,安帕图恩家族聘请至少40名律师,为小安帕图恩辩护。律师团同时正在準备挑战总统府要将他们停职的计画。
交火
菲律宾多名政府官员7日说,涉嫌製造政治屠杀案的安帕图安家族武装人员和菲律宾安全部队6日晚发生交火。这是政府对马京达瑙省实施军管以来,当地发生的首起冲突。
确认嫌疑人
截止2009年12月9日,菲律宾警方已确认有161人直接参与了马京达瑙省政治屠杀案。 当天,菲律宾国家警察总长赫苏斯·贝尔索萨在向全国进行直播的新闻发布会上说,这161人大多是屠杀事件的首要犯罪嫌疑人、马京达瑙省达都温赛市市长小安达尔·安帕图安的私人安全部队成员,另有一些是当地的準军事部队人员,还有警察和军人。
贝尔索萨说,这仍为不完全统计数字,有报导说一些嫌疑人已加入在马京达瑙省进行反叛活动的组织,菲律宾警方将提议对提供逮捕犯罪嫌疑人情报的人给予奖励。
2009年11月23日,马京达瑙省发生多名当地政界人士和记者遭劫持和屠杀的恶性暴力事件,迄今公布的遇害人数达57人。菲律宾当局指控马京达瑙省省长安达尔·安帕图安的儿子、达都温赛市市长小安达尔·安帕图安是政治屠杀案的主要犯罪嫌疑人。检方于2009年12月月1日正式起诉小安帕图安犯有25项谋杀罪。
2009年12月9日,菲律宾人权委员会主席德利马透露,被指涉及大屠杀案的安帕图恩家族,在南部马京达瑙省统治10年期间,至少杀死另外200人,并把他们埋葬在集体墓穴中。
这个官方委员会的领导人昨天在菲律宾外国记者会的早餐会上说:“我们正在寻找至少200具尸体。他们是同个家族和私人军队的受害者。”德利马说,2009年7月,监察署转发了一封匿名信函,“投诉安帕图恩家族的暴行”。 政府检察官昨天正式控告老安帕图恩等7名安帕图恩家族成员和另外17人叛乱罪,指他们试图公开发动叛乱,对菲律宾共和国进行武装活动。
初步审判
首次开庭
2010年1月5日首次开庭审判,涉案安帕图安家族的继承人小安帕安拒绝认罪。
原告称,他们有目击证人证明小安帕图安带领100多名荷枪实弹的武装人员与警察,在安检站截住了一个竞选车队。武装分子用枪口逼使人质走到山顶一个空地,然后在那里将人质开枪射杀,最后把尸体集体掩埋。小安帕图安的父亲,即该家族族长,同时也是前省政府官员,以及几位亲属也被指控参与了此次屠杀案,但是他们还未遭到起诉。他们同样否认涉入了此次人质屠杀案。菲律宾警方指控小安帕图安及其100名枪手涉嫌屠杀其竞选马京达瑙省省长对手的亲属,以及大量记者。检方对小安帕图安施加了25项杀人罪名。
后续
2010年1月12日,菲律宾法务部门对马京达瑙省政治屠杀案的主嫌兇小安帕图安的审判继续进行。第一名证人称,他亲眼看到,当被害人跪下求饶时,被告及其家人亲手开枪将人质打死。 安帕图安家族所在市的副市长桑基(Rasul Sangki)在马尼拉警察总部内的法庭供证说,当小安帕图安(Andal Ampatuan Jr.1953—)把他叫到一个公路检查站后,他亲眼目睹了整个屠杀的悲惨经过。当地警察就是在这里设立检查站,叫停了被害人质所乘坐的车队。桑基说:“我非常害怕,因此不得不听从摆布。如果我不跟他走,他就会迁怒于我的全家。在我们的省,没有人不怕他的。” 他说,安帕图安家族的打手拿枪逼人质趴下,然后抢走了他们身上的钱、手机与照相机。然后,人质被带到了几公里外一个山顶的空地上。 他说,他听到小安帕图安通过无线电说,“爸爸,他们已经在这里。”另一头回答说:“你知道应该怎幺办。” 随着枪声响过,人质开始纷纷求饶,女人质则高声尖叫。然而,小安帕图安丝毫没有手软,他亲自拿枪把其政敌布卢安镇副镇长曼古达达图的妻子与两个姐姐打死。他说,即使人质纷纷倒下死了,但枪手还是朝尸体扫射,确保无人生还。不过,小安帕图安的律师在为他抗辩时,指责桑基为何没有马上报警。桑基回答说:“我对司法没有信心。军警都是他们(安帕图安家族)的人。”他也说,小安帕图安还警告他说:“告诉你的人就当作没有看见或听见。”法庭将在下星期续审。小安帕图恩面对41项谋杀控状,在死亡证书的签发工作完成后,他面对的谋杀罪预料会增加至57项。
逮捕
2010年3月25日,菲律宾法院发出逮捕令,指示警方加紧追捕涉及去年57人大屠杀案的196个嫌犯,遭逮捕令对付的也包括安帕图安家族族长老安帕图安。
这起发生在去年11月的大屠杀是菲律宾历来最严重的政治暴力事件。一名候选人的7个家人、30个记者和20个平民被杀害。菲律宾军警至今扣留了55名嫌犯,仍有142个嫌犯在逃。
刑事调查总警司蒙特内格罗说,在逃的嫌犯包括18名帕图安家族成员和100多个枪手。 他说:“我们将继续追捕他们和搜查可能被用来杀害那57人的武器。我们也在蒐集更多证据,务必证明他们乾下这起大屠杀。”
涉嫌策划大屠杀的安帕图安家族族长老安帕图安、他的三个儿子和一个兄弟,将在马尼拉的奎松市区域法庭面对审讯。这5人已被警方拘留。
最高法院基于安全考量,决定不让棉兰老岛的法庭审理此案,而交由奎松市区域法庭审理。
老安帕图安的第四个儿子小安帕图安已在1月13日受审。小安帕图安是这起案件的主谋。 蒙特内格罗说,针对那些已被拘留嫌犯的逮捕令已生效。
老安帕图安目前被关押在棉兰老岛达沃市一家保卫森严的军事医院,他的兄弟和三个儿子则被拘留在另一个南部市镇的警队基地。
进一步审判
撤销指控
2010年4月19日,菲撤销政治屠杀案嫌犯控状。
菲律宾政府周六撤销对政治屠杀案两名嫌兇的控状,屠杀案受害者家属誓言将提出抗诉。 代表一些家属的私人检察官罗克说:“我们将在法庭反对该命令。我们会提出抗诉。” 他也说:“他们(家属)感到愤怒,感觉被政府出卖了,并相信这是政治妥协。” 法务部长阿格拉周六下令撤销对安帕图恩家族的两个成员、扎尔迪和阿克马德的控状,原因是两人提供了证据和证人,能够证明去年11月的屠杀事件期间,他们并不在现场。该屠杀事件导致57人丧命,当中包括多个记者。兇手的目的是为了阻止敌对的曼古达达图家族,派人在5月10日的全国大选中,与小安帕图恩争夺马京达瑙省省长之位。
安帕图恩家族一直是菲律宾总统阿罗约的盟友,屠杀事件发生后,阿罗约在国际舆论的压力下,与该家族划清界限。 美国人权观察组织也抨击菲律宾政府撤销对两名嫌兇的控状的做法。该组织的亚洲地区副总监皮尔逊说:“阿罗约承诺为屠杀事件受害者讨回公道,只不过是说说而已。”
拒绝认罪
2010年4月21日,涉及菲律宾南部马京达瑙省政治大屠杀案的9名警察和两名军人在法庭上表示不认罪。 当法庭把谋杀控状一一念出时,所有被告都不认罪。另外还有4名要求撤销控状的警察并未受到法庭提审,但其中一名法官下令他们到了下周才提出抗诉。 上周末,法务部代部长阿格拉下令撤销对安帕图恩家族两个成员扎尔迪和阿克马德涉嫌参与屠杀案的控状。阿格拉以他们提供了不在场的证据为理由,撤销了他们的控状。 由于安帕图恩家族向来是阿罗约总统的政治盟友,而菲律宾即将在三个星期后举行大选,此举让人质疑当局的决定是否基于政治考量。受害者家属更是针对总统阿罗约和她的部下大发雷霆。 阿格拉声称,撤销扎尔迪和阿克马德的控状是他个人的决定。但其中一名受害者的遗孀雷布兰多表示,这不可能是在阿罗约不知情的情况下而做出的决定。其中一些受害者家属的代表律师罗格昨天告诉记者,他已向法庭提出申请,将审讯展延至7月。因为到时候阿罗约应该已经下台,而新政府也将委任一名新的法务部长。罗格说:”这是否意味着我们无法在阿罗约执政期间得到正义?这答案是肯定的。”他还说,他的一些当事人已要求法庭将更换所有负责此案件的检察官。
恢复指控
2010年5月6日,菲律宾法务部长阿格拉推翻了自己在三个星期前的决定,恢复对涉及政治屠杀案的安帕图安家族两名嫌兇的控状。但他否认是因为舆论压力才这幺做。 阿格拉告诉法新社,之所以决定维持对扎尔迪和阿克马德的指控,是因为出现了新的证据显示两人确实参与了马京达瑙省大屠杀的阴谋。 他说:“新证人、新证据及新的论点,这一切都让我重新考虑原本撤销控状的决定。” 阿格拉透露,现在找到了新的证人可以证明这两名嫌兇确实阴谋策划这场令人震惊的政治屠杀案。
由于安帕图安家族向来是阿罗约总统的政治盟友,而菲律宾即将举行大选,因此当阿格拉在上月17日以证据不足为理由,撤销对两名嫌兇的控状时,许多人都质疑有关决定是否基于政治考量。
菲律宾检察官过后吁请政府重新考虑,人权及媒体组织更是炮轰这个决定,屠杀案受害者家属也誓言提出抗诉。
阿格拉坚称并非基于广大的舆论压力而改变初衷,并表示司法官员改变主意是很正常的事。他说:“所有法庭都有重新考虑判决的选择和权利,包括最高法院、抗诉庭和初庭法官。”
他说,两名担任安帕图安族私人武装军人的新证人证实,两名嫌兇曾出席策划屠杀案阴谋的会议。
他表示,如果早知道这个讯息,之前就绝不会撤销对他们的指控。
政治后果
受害方选举获胜
2010年5月17日,菲律宾马京达瑙省政治屠杀事件主谋、安帕图安家族在省长选举中落败,失去了对该省的控制,当选省长的是在屠杀事件中失去妻子和两个姐妹的曼古达达图,曼古达达图的亲人是在为他递交竞选省长档案的路上遭到杀害的,同时遇害的还有另外54人。
曼古达达图说:“过程是痛苦的,但我很高兴,因为我达成了变革的梦想……恶势力已被击败,我们拥有了自由。”
马京达瑙省的安全局势仍然受到关注。当局担心他可能会寻仇,导致局势紧张。曼古达达图则坚持自己不会对安帕图安家族寻仇。
加害者家族开始外迁
安全人员对他的说法持审慎态度。安帕图安家族男丁已开始把家人迁出马京达瑙省。一位匿名的情报官员认为:这些回教徒家族以血腥复仇出名,这次应该也不例外。曼古达达图家族开始对付安帕图安家族是迟早的事。
嫌犯死亡
2015年7月17日,菲律宾马京达瑙大屠杀案主要嫌犯之一、前马京达瑙省省长安达尔·安帕图安(老安帕图安)17日深夜病死,针对他的多项犯罪指控终将不了了之。
代表遇害者曼古达达图家族的律师桑托斯说,儘管老安帕图安死了,针对其他被告的犯罪指控仍会继续审理。代表多名遇害者家属的律师哈里·罗格则表示,如果在老安帕图安死前,法院就做出判决,对家人和被告本人都会更好。他强调,会继续坚持不懈地代表遇难者家人讨取公道。
马京达瑙大屠杀案审判至今没有进展,已引发菲国社会强烈质疑。菲国民间团体和遇害者家属此前一直谴责该案审理进展过于缓慢,呼吁菲政府加快行动,终结有罪不罚的文化。律师哈里·罗格之前曾建议,该案审判应效仿二战后对德国纳粹战犯的纽伦堡审判,集中审判安帕图安家族及参与策划和杀戮的30多名兇嫌。
另据菲国媒体报导,2015年5月,马京达瑙大屠杀案嫌犯之一、老安帕图安的儿子萨吉德·安帕图安获得保释,许多涉案嫌犯至今在逃。人权组织和遇害者家属指控,陆续有证人遭到杀害或受到威胁。