1970年10月31日，美国总统尼克森分别向正在访美的巴基斯坦总统叶海亚·和罗马尼亚总统齐奥塞斯库表示，中美和解十分重要，美国绝不会与苏联共谋反对中国，并提出愿派一高级使节秘密访华。

1970年10月31日，周恩来主持国务院业务组会议，研究水电部和湖北省革命委员会负责人关于先建长江三峡下游较小规模的葛洲坝水利枢纽工程，以利解决电力发展需要的建议。会议同意该项建议，并提出对工程中的有关问题应作进一步调查、论证。

1970年10月31日，以林立果为头目的“调研小组”，正式组建为“联合舰队”。叶群为“联合舰队”的骨干成员周宇驰、王飞等人规定了代号。