为扎实有效地抓好在我村党组织和党员中深入开展创先争优活动，切实增强创先争优活动的针对性、有效性和可操作性，特制定本实施方案。

一、具体要求

农村党组织和党员处于农村改革发展稳定的第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村，推动新农村建设、带领农民致富、服务农民民众、维护农村稳定等重要职责。要深刻认识在农村党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和省、市、乡各级党委的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民民众、加强基层组织”的总体要求，紧紧以“讲责任、重感情、转作风、强素质”为主题积极开展创先争优活动，不断建强组织基础，树好党员形象，促进西贾腾飞，着力在四个方面取得实效。

（一）推动科学发展，促进新农村建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动新一轮的农村改革发展，促进社会主义新农村建设。要把科学发展是否得到推动、农业结构调整是否得到加快、农民收入是否得到增加、农村人居环境是否得到改善、新农村建设是否得到促进，作为检验活动成效的重要标準。

（二）化解社会矛盾，维护农村和谐稳定。要切实把维护农村稳定当作第一责任，党员干部要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法制意识，经常进村入户，深入民众，了解村情民意，收集民众意见，倾听民众诉求，疏导民众情绪，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，使农村社会管理得到切实加强，和谐稳定局面得到切实维护。

（三）增强宗旨意识，联繫服务农民民众。深入开展向沈浩、曹军、王直同志学习活动，大力弘扬英模精神，教育和引导村、组干部和党员在增强宗旨意识上取得新的进展，真正做到心繫民众，努力为民众办实事做好事；在提高服务民众本领上取得新的成效，千方百计帮助民众解决创业、就医、等方面的实际困难。

（四）激发创造活力，形成奋勇争先局面。认真贯彻农村党建工作责任制，全面落实中央和省、市、乡各级党委对加强农村党建工作的一系列部署要求，进一步深化三级联创活动，着力建设 “五个好”村党组织。努力建设高素质的农村基层党组织带头人队伍，全面落实“一定三有”工作机制，进一步健全完善村、组干部激励保障机制，全面完成“党风廉政先进示範村”攻坚任务。全面深化城乡基层党组织结对共建工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。深化和规範农村党员议事会制度，全面推行“四议两公开”工作方式，发展和完善党领导的村级民主自治机制。继续实施农村党员干部“素质提升”工程，深化发挥党组织和党员作用的载体建设，激励党组织和党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据农村形势任务和农村党组织、党员的特点，农村创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，确定活动内容，搭建活动载体，使活动更加贴近农村基层、更加贴近农民民众、更加贴近工作实际。以“谱写科学发展新篇章，建设美好和谐新家园”为实践主题，围绕发展集体经济、培养新型农民、带领民众致富、维护农村稳定来设计载体，广泛开展“三比”（比谁的能力强、比谁的品行好、比谁的奉献多）活动，着力建设“三支队伍”（双强型村干部队伍、骨干型党员能人队伍、服务型党员干部队伍），引导广大党员争当“二个标兵”（创业标兵、服务标兵），切实把农村党组织和党员创先争优活动打造成“民心工程”。围绕这个主题，结合自身实际，以正在做的事情为中心，确定具体的实践主题，使农村党组织在建设新农村的进程中创建先进。确定实践主题前，要在党组织内充分酝酿，广泛听取民众意见，使实践主题既符合本地实际，又能凝聚党员和民众的共识，成为大家的自觉行动。要引导每名党员根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，选择创争项目，作出明确承诺，落实创争任务。

三、需要着力抓好的几项工作

枫林村2012年度创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、民众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。村两委成员进村入户，通过召开党员代表、党员中心户、村民代表、能人大户、流动党员、困难民众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取民众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）双向承诺，认真践诺。认真制定开展创先争优活动的实施计画，村党组织的创争计画要经过党员议事会或党员大会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创争计画。在此基础上，召开党员大会，党组织向民众承诺创建目标，党员向党组织承诺争当目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要在党务公开栏上公开，接受民众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工经商的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联繫和协调，把流动党员动员和组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。利用外出务工经商党员春耕、秋收或春节返乡时节，上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评，民众评议。适时邀请乡党委领导对村党总支和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，督促整改提高。并适时组织党员和民众进行评议。

（五）评比表彰，激励先进。村党支部在村宣传栏简报上对本村争创实绩突出、社会公认的优秀典型人物进行宣传，激励全体党员向先进看齐，向发展邀功，组织进行优秀共产党员评比表彰，并向乡党委推荐评比表彰，努力在全村形成强烈的争创氛围。