国际经济生活的一体化导致银行业务的国际化。70年代以来，西方国家的大银行，当然也包括第三世界国家某些国际银行，迅速扩大了他们的国际业务，竞相向外国政府和企业提供巨额贷款。70年代末期出现了债务国的清偿能力问题，也产生国际金融领域中的贷款国家风险的问题。所谓国家风险是指与外国政府直接关联的国际借贷风险，它反映一国对外负债的严重程度及清偿能力上的潜在风险。各有关国家都加强了国家风险的分析研究和预防。贷款的国家风险问题，虽然不是世界所有国家面临的问题，但也构成各主要国家大商业银行和国家银行监督管理当局面临的重要问题。