2013年,贵州银监局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法(试行)》和《贵州省政府信息公开暂行规定》的工作要求,进一步加强政府信息公开工作,着力健全完善政府信息公开制度和工作机制
一、总体工作情况
2013年,贵州银监局将政府信息公开作为重点工作狠抓落实,从组织保障、制度规範、队伍建设、渠道发布等方面下功夫,着力提高政府信息公开水平和政务服务水平。
(一)加强组织领导,完善工作机制
切实发挥贵州银监局政务公开领导小组的作用,为政府信息公开工作提供强有力的组织保障。领导小组定期及不定期召开会议,制定政务公开工作计画,研究解决政务公开工作中的重大问题。在领导小组的指导下,办公室积极协调有关处室开展工作,认真履行公开职责,纪检监察部门负责对政务公开工作进行监督检查。
(二)规範公开制度,提高公开质效
秉承“公开透明、依法高效”的原则,进一步健全完善政府信息公开制度。制定《银监会官方网站贵州银监局子网站管理暂行办法》,规範网际网路主渠道政府信息的发布,明确了职责分工和公开内容,合理设定栏目和发布许可权,强化安全保密措施;制定《贵州银监局政府信息主动公开操作程式》,规範政府信息主动公开工作流程,细化办理程式,进一步把握好政府信息公开的内容、範围、渠道和时限,健全政府信息公开保密审查工作机制,提高信息公开质效。
(三)加强队伍建设,落实岗位职责
召开政府信息公开专题工作会议,细化政府信息公开工作任务,进一步明确政府信息公开岗位及职责,将政府信息公开工作落到实处。以会代训,加强对政府信息公开工作人员的教育培训,增强政府信息公开意识,增强公开的主动性和积极性。切实将政府信息公开工作打造为密切与银行业金融机构和金融消费者联繫、保障公民知情权和监督权、转变机关工作作风、增强行政机关公信力的有效约束和重要手段。
(四)拓宽发布渠道,丰富公开内容
大力建设政府信息公开网际网路平台,充分利用网际网路便捷高效的特点,将银监会官方网站贵州银监局子网站打造成政府信息公开的主渠道和主视窗。积极加强与新闻媒体的联动,主动通过媒体公开政府信息。继续推进公众教育平台建设,深入开展金融知识普及活动。强化与贵州省企业诚信信息网的合作,通过网站发布政府信息,便于公众查询。
二、主动公开政府信息情况
(一)加大通过网站发布政府信息的力度
一是继续加强银监会官方网站贵州银监局子网站建设,调整最佳化版面,及时更新网站内容,将官方子网站打造成政府信息公开的第一平台和主渠道。2013年,我局在官方子网站共发布行政许可类信息347条,按季披露贵州省银行业运行情况信息4条,重要监管工作动态3条,民众路线教育活动徵求意见1条,发布《贵州银监局2012年政府信息公开工作报告》,并根据局领导、内设机构调整及时公布局领导简介、机构设定情况及联繫方式。截至目前,我局官方子网站访问量大幅增长至119802次,比去年同期增长近250%,成为公众了解贵州银监局的主视窗。二是加强与有关部门的合作,完善政府信息查询机制。按季向贵州省工商行政管理局提供全省金融机构基础身份信息供公众查询,2013年通过贵州省企业诚信信息网共上传3137条信息。
(二)充分发挥主流媒体的宣传平台作用
积极主动联繫新闻媒体,加大宣传报导力度,进一步建立良好合作关係。邀请报社、电视台、政府网站等主流媒体参加我局组织召开的贵州银行业深化小微企业金融服务工作(电视电话)会议、贵州银行业服务实体经济新闻宣传座谈会和银行业支持实体经济座谈会。积极配合新闻媒体的採访和约稿,大力宣传辖区银行业监管工作方面取得的突出成效,贵州银监局推动深化小微企业金融服务、支持地方经济发展等专题文章被多家媒体刊载,收到很好的舆论宣传效果。
(三)主动向政府相关部门、银行业金融机构披露监管情况
以信息刊物为载体,向省委、省政府报送《信息专报》、《贵州银行业运行快报》,报告辖内银行业运行情况、银行监管政策措施和具有参考价值、影响较大的重要信息,为地方经济发展建言献策;向银行业协会和银行业金融机构传送《监管工作信息》,传达监管政策、通报监管情况、提示银行业风险,发布辖内银行业重要工作动态。
(四)充分利用公众教育平台开展宣传教育活动
活动围绕“集中宣传与网点宣传相结合,进校园、进社区、进农村、进企业”主题开展。共组织3567个银行网点参与,向社会公众发放宣传材料45万份,在各类媒体投放宣传片及公益广告390个,接待消费者27000人次,获新闻媒体报导17次,在社会上营造了良好的宣传氛围。。
(五)认真做好人大代表建议、政协委员提案答覆
高度重视建议提案办理工作,充分利用建议和提案答覆渠道主动接受人大代表、政协委员的监督评价,并将其作为推进政务公开工作的重要动力。制定了《贵州银监局承办人大代表建议和政协提案工作细则》,对办理建议和提案进行了规範。2013年办理省人大代表建议2件、政协委员提案8件。贵州银监局在充分与人大代表和政协委员沟通基础上进行答覆,回复的内容丰富客观、措施建议可行性强,得到省政府和代表、委员的肯定。
三、办理政府信息依申请公开情况
2013年,贵州银监局未收到政府信息公开申请,无依申请公开政府信息情况。
四、行政複议、行政诉讼情况
2013年,贵州银监局无行政複议、行政诉讼情况。
五、受理信息公开投诉、谘询和建议情况
贵州银监局建立投诉处置机制,畅通投诉谘询渠道,维护金融消费者合法权益。一是开通贵州银行业金融消费者权益保护服务专线电话,畅通金融消费者投诉渠道,文明接待,高效、妥善地处理和化解了银行业机构与消费者之间的矛盾与纠纷。同时,建立直接受理消费者投诉处理登记报告制度,每月分类登记银监局系统受理消费者投诉情况,定期对投诉内容进行分析总结。二是制定印发《贵州银监局信访工作实施细则》,规範信访工作。对民众来信按要求交办和回复,做到程式合法,回复内容严谨。根据信访反映的突出问题,积极督促各银行业金融机构核查情况,改进服务、防範风险。2013年共处理民众来信25件、接待民众来访40次,没有涉及政府信息公开的投诉、谘询。
六、信息公开工作存在的问题及改进措施
2013年,贵州银监局政府信息公开存在的主要问题为:政府信息主动公开人员配备需进一步增强,信息更新的及时性需进一步提高,信息公开的内容需要进一步丰富。下一步,贵州银监局将把贯彻《工作安排》的各项工作做实做细,扎实有序推进政府信息公开工作。一是进一步加大政府信息公开培训力度,增强对政府信息公开重要性的认识,加强政府信息公开的敏感性和主动性,提高政府信息公开的的工作效能。二是不断拓宽信息发布渠道,增加主动公开内容,丰富政府公开信息。三是加强监督检查,促进工作落实。贵州银监局纪检监察部门将继续对政府信息公开工作进行监督检查,以检验政府信息公开的工作实效,确保各项工作落到实处。继续做好来人、来信、来电等方式的投诉举报受理,自觉接受广大民众的监督。