根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,特公布2010年度贵州省林业厅政府信息公开工作年度报告
2010年,在省委、省政府的正确领导和省政务公开领导小组办公室的精心指导下,我厅按照年初全省政务公开工作要点,紧密围绕林业中心工作,坚持以保障公民、法人和其他组织的知情权,不断提高林业工作的透明度为出发点和落脚点,进一步健全林业政府信息公开制度体系,着力打造“阳光林业”,有力地促进了全省林业又好又快、更好更快发展。
一、2010年度主动公开政府信息的情况
(一)制定年度工作要点,明确工作目标。按照省纪委十届五次全会精神和《贵州省2010年政务公开工作要点》的要求,我厅结合2010年林业工作目标,认真研究制定了《贵州省林业厅2010年政务公开工作要点》,明确了2010年政务公开的目标任务,并对我厅2009年政务公开工作存在的有关问题提出了整改的方向和措施,要求各处室按照全年政务公开工作的目标任务认真落实;厅政务公开工作领导小组定期听取政务公开工作汇报,加强督查,进一步推动林业发展决策阳光化、林业内部公开内容规範化、林业行政权力运行程式化,有力促进中央和省各项林业决策部署的落实。
(二)修改完善机关工作制度,严格规範工作程式。为切实加强机关建设,我厅对厅机关原有管理制度进行修改和补充完善。截至2010年12月底,已完成制定、修改《贵州省林业厅工作责任制度》、《贵州省林业厅机关公章使用管理办法》、《贵州省林业厅政府信息公开实施办法》等机关制度21个,并协调厅机关有关部门制定、修改完善各类制度29个,彙编印发执行。
(三)切实抓好政务公开日常工作,按时报送相关材料。
按时报送政府信息资料。2010年,我厅共向省档案局报送政务公开信息档案11批次共115份。按照省政府法制办的有关要求,共查阅1979~2010年间省政府和省政府办公厅红头档案中的涉林档案9000余件,共清理出规章和规範性档案46件,按时报送省政府法制办。
继续把厅入口网站作为林业政务公开的主要载体。先后在网上公布林业政务信息1001条(其中:对社会公开970条,内部公开31条),并及时编制政府信息公开目录上报省政务公开领导小组办公室,为广大民众及时了解林业政务信息提供了方便。厅入口网站访问量逐年提高,经统计, 2010年1月1日至12月31日,我厅入口网站访问量已达405426人次,比2009年增加近8万人次,其中林业信息专栏更是达到169702人次,占到了总访问量的41.8%。此外,为切实加强政府信息公开保密审查工作,确保政府信息安全有效,制定了《省林业厅上网信息保密审查制度》,明确信息保密审查责任,进一步规範了厅入口网站和各部门、各单位网站的信息发布程式。
按时将行政审批的事项录入行政审批电子监察系统。2010年,我厅受理行政监察审批业务共279起,办结267起,提前办结率达95.7%。
对林业行政执法事项进行认真清理并按时上报。经清理,我厅现行行政许可事项40项,调整合併行政许可事项1项,调整下放行政许可事项4项,非行政许可审批事项1项;现行行政处罚事项103项,行政强制事项2项,行政徵收事项5项。所有行政执法事项均属有关法律法规规定。
围绕便民惠民主动上门服务。在森林防火期间,积极组织开展森林防火宣传教育,广泛利用广播电视、报刊公开宣传,通过农村赶集宣传、送通知书入户以及在中国小开展森林防火知识和安全教育,努力做到家喻户晓。在抗击特大旱灾期间,组织省、地、县三级林业部门开展送林业科技下乡活动,为广大农民传授抗旱保苗技术,指导林农开展生产自救。加强林改配套改革政策的宣传,将林权抵押贷款、林业税费减免、森林生态效益补偿、森林採伐管理改革、森林抚育补贴、林业种苗补贴、森林林木林地流转和森林火灾保险等林改配套政策印成小册子,向广大林农免费发放。主动将编印《贵州林业》杂誌传送到各市(州、地)、县、乡林业行政主管部门,宣传林业政策、领导讲话、林业最新动态、林业先进技术等信息。
二、2010年度依申请公开政府信息的情况
按照《政府信息公开条例》的规定,为进一步规範政务公开工作程式,我厅对《主动公开和依申请公开制度》进行了重新修改完善,对林业政府信息依申请公开工作的受理办法和流程进行了细化,即将下发执行。2010年,我厅没有从网站或其他形式收到政府信息公开的申请,也没有发生针对有关政府信息公开事项的行政複议和行政诉讼案件。
三、存在的问题及改进思路
2010年,我厅政府信息公开工作取得了一定的成效,但也还存在一些问题,离上级的要求和民众的需要还有一定的差距。主要表现在:一是部分处室对政府信息公开工作不够重视,报送林业政府信息不够及时。二是政务公开工作的督查力度不够。
针对厅政务公开工作中存在的问题和薄弱环节,为进一步採取措施,加快整改,创新方式,主动作为,不断提升政务公开能力和水平,在下步工作中,我厅将重点抓好以下五个方面工作,努力推进政府信息公开各项工作再上一个新的台阶。
一是进一步加大对《条例》的宣传力度,切实提高广大干部职工对做政府信息公开工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感。提高政务公开考核分值在全厅综合目标管理考核中的比重。
二是加大公开力度,进一步梳理政府信息,切实丰富公开的内容,突出重点、热点和难点问题,把民众最关心、反映最强烈的事项果味政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥樑作用;对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和準确性。
三是加大信息化建设力度,对厅入口网站栏目内容设定进行最佳化,增加网站的交流互动功能,方便公开权利人採取电子邮件或线上申请等互动方式提出申请。
四是加强对政务公开工作的督查,确保各项目标任务全面完成,推动政务公开工作向纵深发展。
五是加强学习,提高认识,认真研究,总结经验,积极探索信息公开的新路子,正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关係,确保应当公开的政府信息及时公开。