根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,特公布贵州省2012年政府信息公开工作年度报告。本报告是2012年贵州省各级政府及部门开展政府信息公开工作的综合情况,内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况等7个部分
基本介绍
- 中文名:贵州省人民政府公布2012年政府报告
- 地方:贵州省
- 类型:政府报告
- 时间:2012年
一、概述
2012年,贵州省各级政府及部门认真贯彻落实《条例》,按照《贵州省政府信息公开暂行规定》、《贵州省政府信息公开指南》要求,通过完善工作制度、规範工作流程、建设公开平台,全省政府信息公开内容更加丰富、时效切实增强、渠道不断拓展,进一步提高了政府工作的透明度,促进了依法行政,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。
(一)工作机制不断健全。在加强现有政府信息公开工作制度贯彻执行的同时,各级政府及部门结合工作实际,制定了政府信息公开社会评议、工作考核等制度,不断推进政府信息公开工作的制度化、规範化。同时,各级政府及部门设定了政府信息公开专(兼)职工作机构,配备了专(兼)职工作人员,落实了工作经费,保障工作顺利开展。
(二)公开内容重点突出。立足新形势、新任务和满足公众需求,省政府及时研究制定政府信息公开工作重点,下发了《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办发〔2012〕25号)。各级政府及部门根据工作重点和责任分工,积极推进行政决策、财政预决算、保障性住房、招投标、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境保护、价格收费等重点领域的政府信息公开,取得了积极成效。
(三)公开平台逐步拓展。一是重点打造政府信息公开第一平台。省政府办公厅组织对省政府入口网站作了改版升级,最佳化栏目设定,提升网站信息公开、网上服务、政民互动三大功能,完善了政府信息公开专栏,与各级政府及部门网站建立有效连结,实现了政府信息依申请公开网上申请和办理查询;各级政府及部门加强政府信息保障和更新,充分发挥网站的政府信息公开主渠道作用。二是探索套用新平台。省政府办公厅在新浪网、腾讯网和贵州省人民政府网同时开通了官方微博“黔办之声”,为政府与民众沟通交流搭建了新平台,为网民了解贵州提供了新视窗;铜仁市政府利用无线城市平台,实现了手机终端政府信息公开,增强了公开的时效性和便捷性。三是充分利用传统平台。通过政府公报、新闻发布会、档案查阅中心、政务服务大厅、政务公开专栏、广播电视、报刊杂誌、电话谘询热线、便民小册子等方式主动公开政府信息,全省基本形成了覆盖城乡、多层次、多渠道的政府信息公开网路。
(四)督促指导有效推进。2012年,省政府办公厅会同省监察厅对全部市(州)政府和部分县(市、区)政府、省有关部门公开工作机构设定、制度建设及重点领域政府信息主动公开、依申请公开办理等情况开展了联合督查调研,及时发现问题,现场督促整改,并形成督查调研报告呈报省领导、通报各地各部门。省政府领导先后多次研究部署政府信息公开工作并作出批示,省政府办公厅多次会同省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅等部门座谈研究,查找薄弱环节和不足,研究制定工作措施,改进重点领域政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
2012年,省、市(州)、县(市、区)三级政府及部门累计主动公开政府信息258.86万条,其中,省级22.87万条,市、县级235.98万条。
(一)主动公开的内容及範围。除贵州概况、组织机构、领导介绍、行政职权、政府工作报告、法规条例、公文公报、统计信息、规划计画、政府信息公开工作年度报告、重点项目建设、政府採购、业务工作动态及人事任免等政府信息外,还包括保障性住房、征地拆迁、医疗卫生和食品安全等民生领域,以及社会关注度比较高的工程项目招投标、行政事业性收费、安全生产、环境保护等重点领域的政府信息。同时,清理了2008年以来省政府、省政府办公厅印发的公文,将1096件非涉密公文按主题属性和文种分类在省政府网站进行了规範发布。
(二)主动公开的方式和数量。主要以政府网站为第一公开平台,同时充分利用政府公报、新闻发布会,以及档案馆、公共图书馆、谘询服务电话、报刊杂誌、广播电视、手机终端、展板和公告栏、农村基层信息服务站等便于公众知晓的方式进行公开。一是在政府网站发布政府信息175.55万条,其中,省级18.01万条,市、县级157.54万条;各级政府及部门网站页面访问量达2.07亿人次。二是利用政府公报发布政府信息6.87万条,其中,省级2.1万条,市、县级4.77万条。三是通过新闻发布会发布政府信息678条,其中,省级366条,市、县级312条。四是通过其他便于公众知晓的方式公开政府信息76.37万条,其中,省级2.73万条,市、县级73.64万条。
三、依申请公开政府信息情况
(一)全省受理回复情况。2012年,全省各级政府及部门共收到政府信息公开申请16590件。其中,当面申请10945件、书面申请1452件、网上申请3051件、其他方式申请1142件;依法受理16548件,不予受理42件;依法受理件中,同意公开答覆13941件、同意部分公开答覆822件、不予公开答覆1785件;不予公开答覆件中,属于“信息不存在”172件、“非本部门掌握”880件、“申请内容不明确”162件、“免于公开範围”281件、其他原因290件。
(二)省级政府及部门受理回复情况。2012年共收到政府信息公开申请3059件。其中,当面申请1533件、书面申请188件、网上申请940件、其他方式申请398件;依法受理3055件、不予受理4件;依法受理件中,同意公开答覆1654件、同意部分公开答覆384件、不予公开答覆1017件;不予公开答覆件中,属于“信息不存在”118件、“非本部门掌握”596件、“申请内容不明确”31件、“免于公开範围”272件。
(三)市、县级政府及部门受理回复情况。2012年共收到政府信息公开申请13531件。其中,当面申请9412件、书面申请1264件、网上申请2111件、其他方式申请744件;依法受理13493件、不予受理38件;依法受理件中,同意公开答覆12287件、同意部分公开答覆438件、不予公开答覆768件;不予公开答覆件中,属于“信息不存在”54件、“非本部门掌握”284件、“申请内容不明确”131件、“免于公开範围”9件、其他原因290件。
四、政府信息公开收费和减免情况
2012年,全省各级政府及部门办理依申请公开实际收费303人次,收费总额9649元。按规定减免308人次,减免总额3510元,主要涉及邮寄、複印等费用,其中,省级减免247人次,减免总额1640元;市、县级减免61人次,减免总额1870元。
五、行政複议、行政诉讼情况
2012年,仅贵阳市残联因政府信息公开工作被申请行政複议1件。
六、存在的主要问题及改进措施
2012年,贵州省政府信息公开工作取得了新的进展,但与《条例》规定和广大公众需求相比,还存在一定差距,主要表现在:工作制度不够完善,主动公开不够及时,依申请公开办理不够规範,工作机构不健全,服务水平有待加强。针对存在的问题,2013年将重点抓好以下工作:
(一)完善工作制度。建立完善政府信息公开协调发布、统计考核、责任追究、依申请公开收费等工作制度,推进公开工作制度化;进一步规範工作流程,主动、规範、及时公开政府信息;健全依申请公开办理机制,加强对热点、难点申请事项的研究,及时受理,依法办理,按时回复。
(二)加强能力建设。督促指导各级政府和部门完善政府信息公开工作机构,明确工作职责,配齐配强工作人员,保障工作经费,确保工作顺利推进。同时,通过组织专题培训、交流学习、典型案例研讨等方式,提升业务能力和服务水平。
(三)制定工作计画。在学习研究中央有关档案和规定的基础上,结合新的工作形势和公众对政府信息的需求,研究明确2013年度政府信息公开工作要点,并制定财政预决算、“三公”经费等重点领域政府信息公开的工作计画,组织推进实施。
(四)强化督促检查。将政府信息公开工作制度完善、省政府网站政府信息公开专栏建设、依申请公开规範办理等情况纳入省政府督查程式,实施专项督查,定期调度反馈,并纳入年度目标绩效管理。