一、组织领导和制度建设情况
一是领导重视。我局高度重视政府信息公开工作,专门成立了以分管领导为组长的政府信息公开工作领导小组,专门负责全市国税系统政府信息公开工作总体规划、重大事项、重要档案的审核与决策以及负责推进、指导、协调、监督全系统政府信息公开工作,向省局、市政府报告系统政府信息公开工作情况。领导小组下设办公室,办公室设在市局办公室,由相关科室人员担任工作人员,具体负责政府信息公开各项工作事宜。并且,全市国税系统自上而下都成立了专门的组织机构,指定相关部门负责具体工作,一级抓一级,层层抓落实,形成上下联动、整体推进的工作体系。
二是制度健全规範。除制定《泰安市国家税务局政府信息公开指南》、《泰安市国家税务局政府信息公开目录》外,还制定了《泰安市国家税务局政府信息公开保密审查办法》和《泰安市国家税务局税收新闻发布和新闻发言人制度》等一系列档案和制度,对全系统政府信息公开的範围、主体、方式、程式、监督和保障等内容做出了非常具体的要求。按照市政府要求,认真落实年度工作报告公布制度,于2010年2月份将2009年度政府信息公开工作报告发布于网站上。
二、主动公开政府信息及公开平台建设情况
我局高度重视政府信息公开对转变政府职能、提高服务效率、完善政府形象的重要作用,从明确方案、坚持原则和及时公开等方面入手,细緻深入地做好政府信息主动公开工作。并且,在去年进行的网站改版过程中,按照省局统一部署,在省局信息公开平台上开设泰安国税信息公开子平台,内容包含了市局机关和区县局信息公开的全部内容。
一是明确工作方案。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及泰安市政府和省国税局的有关工作部署,进一步按照《泰安市国家税务局政府信息公开指南》、《泰安市国家税务局政府信息公开目录》来开展政府信息公开工作。目前我局明确的需要主动公开的信息有:领导简介、机构设定、主要职能、行业概况、工作计画、工作动态、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、行政许可规定、非许可审批、税务稽查情况、税收收入统计数据、队伍建设情况、人事管理事项、注册税务师管理事项、重大项目、政府採购、其他工作等十九项内容。
二是坚持工作原则。按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则,我局在全面梳理信息的基础上,对各类信息进行分类整理,并按照“公开为原则,不公开为例外”的总要求,除保密和少数敏感性信息外,最大限度地主动公开所有信息,力求实现国税部门政府信息的全覆盖。认真贯彻执行《保密法》、《行政许可法》等法律法规,增强法制观念,严格依法行政。正确处理信息公开与保守党和国家秘密、维护社会稳定、利于工作开展、保护个人隐私等方面的关係,凡能够公开的信息儘量公开,凡涉密的信息均不得随意公开,凡较为敏感的信息慎重对待,严格按规定程式履行审批手续。
三是做到及时公开。1.充分挖掘内部资源多渠道主动公开。充分利用办税服务厅、税务网站等多种渠道,主动进行税务信息公开。尤其是充分发挥网站传递信息的及时性、存储信息的丰富性、获取信息的便捷性、使用信息的广泛性特徵,强化支撑保障体系,加大电子政务建设力度,积极将税务网站打造成政府信息公开的第一平台。利用网站信息公开平台,分人事任免、档案发布、财务管理、行政许可、重大项目、计画总结、税收统计、队伍管理等18个栏目公开应主动公开的信息,将相关税收法规政策、征管制度、局内工作情况及时向社会公开。2010年,我局共通过网站、办税服务厅和12366纳税服务热线主动公开政府信息553条。2.及时受理答覆纳税人的涉税疑问。2010年以来,我局通过网站受理答覆纳税人谘询371人次,通过“纳税服务热线”和便民服务热线分别受理谘询6000人次和14 人次,及时答覆率均达到100%。并且,在全年税收宣传活动中,为及时解决纳税人办理涉税事宜的各类疑问,先后利用网站开展 “国税局长与您面对面”、企业所得税彙算清缴、普通发票简併换版及网路开具认证线上访谈活动,并于年终时带领区县局单位开展涉税事宜线上答疑係列活动,将线上答疑活动辐射到区县局,取得了很好的效果。全年共通过该类活动现场解答纳税人谘询251人次,单次活动实时浏览量达(活动开展期间网站浏览量)6000余人次。3.注重在外部利用各驻泰新闻媒体加强对税收职能作用、税收政策法规、纳税人权利义务的宣传公开力度。通过电视及时播出新闻专题,通过电台进行滚动发布、热线直播,通过报刊杂誌进行税务公告等,全面深入地对税收政策进行宣传和解读。此外,还通过座谈会、培训班、案例讲解等多种形式,加强对纳税人的谘询辅导,帮助企业财会人员掌握具体政策和操作方法。