栾川模式新内涵：“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”

近年来，栾川县围绕“栾川模式”创新发展，开展了一系列有益探索，取得丰硕成果，不仅成为我省旅游业发展最快、成效最好的县，也是我省唯一的中国旅游强县和国家级生态县。栾川县目前拥有2个5A级景区和5个4A级景区，A级景区数量位居全国县（区）前列。

2012年10月26日，由中央党校经济学部、中国旅游报社、河南省委政研室、河南省旅游局、洛阳市人民政府主办，洛阳市旅游局和栾川县人民政府承办的“栾川模式”创新发展高端论坛在北京举办。

论坛上，中央党校经济学部教授李省龙、北京中科景元城乡规划设计研究院院长石培华分别解读了《栾川创建科学发展示範县，打造洛阳新名片》、《从“栾川发展模式”到“栾川生活方式”》两大课题报告。

在论坛的高端对话环节，围绕“栾川模式”的创新发展、栾川建设国家山地旅游度假试验区的可行性、“栾川模式”对全国县域旅游发展的示範引领作用等话题，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲、中央党校经济学部教授李省龙、世界旅游组织专家委员会委员徐泛、国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力、中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋等专家展开了深度对话。

栾川县以科学发展观为指导，不断丰富和提升“栾川模式”内涵，紧紧围绕建设全国首个国家山地旅游度假试验区目标，努力打造全景栾川的发展脉络获得了专家学者的一致认可。“栾川模式”新内涵被总结为：“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”

■ 旅游引领

旅游引领是指将旅游业确定为县域经济发展的龙头产业，将旅游业放在优先发展的战略地位，工业、农业、服务业均按照旅游标準发展，通过大力发展旅游业，引领经济转型和发展方式转变，带动栾川县走上全面、协调、可持续的发展道路。

栾川县近年来持续加大对旅游业的投入，政府用于配套旅游业基础设施的投资近30亿元，通过一系列优惠政策和激励措施吸引20亿元民营工矿企业资金投入旅游产业，使栾川县旅游景区的规模和品质得到进一步提升。去年以来，全县主要景区游客增幅均在20%以上。2011年，全县累计接待游客681万人次，实现旅游总收入25.9亿元，旅游景区门票收入近亿元，栾川县走出了一条以旅游业为统领带动经济由“黑色经济”向“绿色经济”转型的发展道路。

■ 融合发展

融合发展是指着力推进旅游业和农业、工业、文化、生态、体育、城乡建设的融合发展，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，通过融合发展实现经济、社会、生态效益最大化，促进旅游产业的壮大和升级。

近年来，栾川县大力推进旅游业和农业的融合发展，将特色养殖、特色种植、特色农产品加工和旅游业发展相结合，已规划开发了18大类310多种旅游商品，并连续两年成功举办伏牛山地区旅游商品博览会。为找準旅游和文化、体育的结合点，栾川深度挖掘老子文化、伊尹文化、樊梨花文化、红色革命文化等文化资源，举办河南省“三山同登”全民健身大赛、全国万名机车迷骑游栾川、河南省高山滑雪公开赛等一系列重大体育赛事和活动，形成文化、体育与旅游互促互进、共生共荣的良好氛围。

■ 产业集聚

产业集聚是指通过建设旅游产业集聚区，统筹规划景区和乡（镇）、村的一体化发展，使“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素在区内得到集中体现，使游客的各种需求在集聚区得到充分满足，提高旅游服务的品质和效益。目前，栾川县正在建设全省第一个旅游产业集聚区。区内将建设旅游商品加工、现代商务、休闲度假、文化创意、综合信息服务等5大园区。为集中完善旅游服务中心的服务功能，栾川县在县城东部新辟7平方公里区域，已引来上海育华投资有限公司投资建设，预计五年内投资30多亿元建设集高端度假酒店、大型会展中心、风情商业街等于一体的综合性旅游新城。栾川县还将依託重点景区建设多个旅游产业集聚分区，建区域性旅游集团，整合旅游要素，做强旅游经济总量。

■ 全景栾川

全景栾川是指把整个栾川作为一个大的生态公园来建设，把旅游规划融入到县城、小城镇和新农村建设的各个领域，使栾川县的城市和乡村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成为生态公园的一部分，使整个栾川县成为一道宜居宜游的风景。

城在山中布局，水在城中流淌。白天是蓝天白云下的一派湖光山色，夜晚是繁星照耀下的一片灯影璀璨，如今的栾川县城已成为丝毫不亚于任何一个景区的美丽小城。14个乡（镇）也按照突出产业、凸显特色的标準，打造旅游风情小乡（镇），重渡沟、养子沟、杨树坪等村庄已成为深受游客喜爱的旅游乡村。目前，栾川县正以建设国家级山地旅游度假试验区为抓手，实现县域景区化。