党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规範体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答覆问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
基本介绍
- 书名：新编机关公文实务全书
- 作者：魏建周
- ISBN：978-7-5115-1217-8
- 定价：98.00元
- 出版社：人民日报出版社
- 装帧：35印张
- 开本：16开
概念
按照《党政机关公文处理工作条例》规定
种类
按照《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关公文主要文种有15个，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批覆、议案、函、纪要。
具体名称及用途见下表。
序号 | 种类 | 用 途 |
1 | 决议 | 适用于会议讨论通过的重大决策事项 |
2 | 决定 | 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 |
3 | 命令（令） | 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员 |
4 | 公报 | 适用于公布重要决定或者重大事项 |
5 | 公告 | 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 |
6 | 通告 | 适用于在一定範围内公布应当遵守或者周知的事项 |
7 | 意见 | 适用于对重要问题提出见解和处理办法 |
8 | 通知 | 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文 |
9 | 通报 | 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况 |
10 | 报告 | 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问 |
11 | 请示 | 适用于向上级机关请求指示、批准 |
12 | 批覆 | 适用于答覆下级机关请示事项 |
13 | 议案 | 适用于各级人民政府按照法律程式向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项 |
14 | 函 | 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答覆问题、请求批准和答覆审批事项 |
15 | 纪要 | 适用于记载会议主要情况和议定事项 |
机关公文格式
通用格式
公文的格式，分版头、主体、版记三部分，共由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标誌、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附属档案说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附属档案、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18项要素组成。
特定格式
公文的特定格式是相对于公文的通用格式而言的，是公文通用格式的补充。如信函格式、命令（令）格式以及纪要格式。
行文规则
行文总规则
（一）“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性”
（二）“行文关係根据隶属关係和职权範围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关”
向上级机关行文的规则
（一）“原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关”
（二）“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权範围内的事项应当直接报送上级主管部门”
（三）“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关”
（四）“请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项”
（五）“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”
（六）“受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关”
向下级机关行文的规则
（一）“主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关”
（二）“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需要政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意”
（三）“党委、政府的部门在各自职权範围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”
（四）“涉及多个部门职权範围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销”
（五）“上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关”
其他行文规则
《党政机关公文处理工作条例》对此作了明确的规定。
（一）“同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权範围内的工作，不得联合行文”
（二）“党委、政府的部门依据职权可以相互行文”
（三）“部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文”
优秀公文选
机关公文写作技能大赛
为了迎接党的十八大胜利召开，经中共中央国家机关工作委员会批准，中央国家机关工委统战（群工）部、中央国家机关工会联合会于2012年2月至5月期间，成功举办了“当好主力军、建工十二五、迎接十八大”首届中央国家机关公文写作技能大赛。
公文写作对于準确及时传达党中央的方针政策，传播社会主义核心价值观念，进一步落实科学发展观，指导经济社会健康可持续发展都起着“枢机”作用。中央国家机关的公文，凝聚着中央的精神，汇集着基层的智慧，连结着民众的生活，只有不断提高公文写作技能，才能开闢以文报国新境界。首届中央国家机关公文写作技能大赛的举办，被赋予了深入推动岗位建功、创先争优活动的新使命，被提到了机关党建工作的重要位置，打开了机关工作创新的思路，在中央国家机关掀起了新一轮重视公文写作、崇尚劳动的热潮。
大赛得到了中央国家机关各部门主要领导和各级党组织的高度重视，各级机关工会认真组织，广大干部职工热情参与。经过两个月的大赛徵稿，共收到来自中央国家机关85个部（委、办、局）公文作品4100多份，其中包括：1.请示报告；2.信息简报；3.通知通报；4.决定决议；5.调研报告；6.计画方案；7.领导讲话；8.会议纪要；9.总结报告；10.指导意见；11.工作规划；12.规章制度；13.公函便函；14.经验材料；15.学习体会；16.贺辞贺信等，总计十六类。
中央机关公文选介绍
经评审会评审，按照16个类别的公文，每类评审出特等奖1篇，一等奖4篇，二等奖10篇，三等奖15篇，优秀奖若干。现将这些优秀获奖作品，由九州龙泽（北京）文化传媒中心整理，并彙编成《中央国家机关优秀公文选》 ，交付国家行政学院出版社出版。
中央国家机关优秀公文选
中央国家机关优秀公文选本书所选作品，都是中央国家机关公文的佳作，关乎着国家政治、经济、社会和文化发展的战略全局，凝聚着广大公务员的政治智慧，代表着中央国家机关的业务水平，基本涵盖了机关实际工作的所有文体。每篇作品后，均附有作者的创作经历和心得体会，从中能看到公文写作的思路、立意、技巧和方法，是目前国内最有权威、最全面的机关公文写作内部参考资料，也是各级政府机关、党群团体和企事业单位工作人员案头必备的工具书。
本书实用性强，是机关公务人员急需的参考资料，现向全国各地图书馆推荐收藏。我们希望通过本书，让广大公务人员，在活生生的公文写作案例中，受到激励，受到启发，踩着成功者的脚印，在服务人民、报效国家的道路上走得更快、走得更远。