1966年出生的杨成毅，2005年从芦山县太平镇调往清仁乡，后升任党委委员、办公室主任。2012年6月，杨成毅被任命为清仁乡副乡长，主管计生工作及城乡环境治理工作，同时也是清仁乡党委委员。

杨成毅

2013年4月23日，清仁乡共星组的物资发放现场一度出现混乱的场面，而本应在这里指挥的清仁乡副乡长杨成毅却没有出现，村民的情绪一度失控。当时，芦山县抗震救灾督察组的工作人员恰好到此检查。

芦山县委当晚召开紧急会议，认为杨成毅抗震救灾工作不力，责任心不强，造成了一些严重工作失误，决定将杨成毅免职。

清仁乡党委书记彭清翔称，当天下午两点多，芦山县的督察组在检查救灾工作的时候，发现杨成毅没有在他应该驻点的共星组。“他其实是到另外一个组，那里的物品发放也出现一些问题，他带人去现场解决。但他走的时候没有把工作交代好。在这个过程中，共星组的受灾民众因为物资发放出现了矛盾，民众对物资发放不满，情绪比较激动。

杨成毅被免职时上任尚不满一年。他2013年47岁，2005年从大坪镇调至清仁乡，不久通过选举成为该乡党委委员、办公室主任。2012年6月，杨成毅被选为清仁乡副乡长，负责计生、城乡环境综合治理工作。这个头髮已经白了一半、戴眼镜的中年男人在乡里的口碑一直很好。

彭清翔说，地震发生后，芦山县要求辖区内每个乡的领导干部进行驻点抗灾。清仁乡所有的班子成员均被分配到各个村里驻点，而杨成毅负责的村组叫共星组。共星组比较特殊，几个大姓氏之间多年来都存在矛盾，一直是乡里工作的难点。这次救灾物资的发放过程困难较多，而地震头两天，清仁乡的物资并不充足。清仁乡总共4700多户人，第一批发放的1400多顶帐篷远远不能满足受灾民众的安置。

从清仁乡抗震救灾指挥部了解到，清仁乡有近7000人需要安置，总共设立了26个集中安置点。

事实上，杨成毅在免职前已经在共星组里连续工作了3天，但他在23日凌晨4点带领几名工作人员到了另外一个叫永林组的村子。

永林组是清仁乡最偏远、人口第二多的村组，距离乡政府有2公里的山路。

杨成毅说，永林组受灾很重，物资却是整个乡里最缺乏的。

“地震发生后的头两天，通往永林组的路被阻断了，物资非常缺乏，那里的村民每天每户只能分到一瓶矿泉水和一桶速食麵。”

震后第三天，清仁乡通往各个村组的路都被打通了，大量的救灾物资源源不断地运进来。

作为负责清仁乡救灾全面工作的杨成毅决定先给永林组送一批救灾物资。

2013年4月23日凌晨4点，他带着几名工作人员和一批速食麵、旺旺雪饼、大米和帐篷赶往永林组。

“我在那儿发了一天物资，一直到下午5点才返回乡里。”杨成毅说。

正是杨成毅的这次决定，直接了导致共星组的物资发放无人管理，陷入混乱。

杨成毅事后称：“我接受这个处分，但我不后悔，我尽力了。”

从地震发生第一天开始，杨成毅一直战斗在救灾第一线。“到现在为止，我没有洗过澡，没有回过家，今天下午才第一次吃到了米饭。”杨成毅说。

这几天，杨成毅一直忙于救灾物资的发放。他说：“县里要求我们第一时间把救灾物资发放到位。这几天，我们每天只能睡一两个小时。”

杨成毅被免职当晚，大雨让清仁乡的受灾民众度过了难熬的一夜。“那天帐篷都还没有发完，杨乡长还组织党员到村组队给民众帮忙。”彭清翔说。

中央要求每个受灾民众每天10元钱、1斤米。昨晚，杨成毅和同事们将75000斤大米发放到村民手中，130万救灾款也于当晚发放完毕。

在议论杨成毅工作做得并不好时，他说“：有这个事情。我当时应该在横溪村共星组这个点上发放物资，但是我没在。由于有两个组不顺公路，在乡坝头，我们要负责把救灾物资发放过去，我当时在永林组。我没到岗，这就是工作失误。”

杨成毅还说：抗震救灾只需要服从，不需要解释。我们有工作失误就是失误，我们就要认账。

接受新快报记者採访时称:“服从组织决定,大难当前官位不要紧”
　　

“网民说他冤枉，我们也不知道他冤不冤枉，那免职合不合适，我也说不清楚。”昨日，芦山县县委常委、宣传部部长马毅强这样告诉新快报记者。对于免去副乡长杨成毅的原因，他说，只有一句话：“工作不到位。”

至于究竟是怎样工作不到位，马毅强说：“这个我不好说，上面就是说工作不到位，”说着，他还拿出笔记本给记者看自己的记录。

而对于免职程式上是否合规定，他说：“这个肯定符合规定，县委常委开会了，没有涂卡填票，但也讨论了。”

而针对网友高度关注的杨成毅既往表现如何，马毅强说：“他以前就是我的手下，工作非常务实非常踏实，是个实干型的干部”。

随后，记者在芦山县委组织部设立的临时办公地点找到了一名王姓相关负责人，对于免职原因，他说：“主要是没有按照我们的规定在相关的地点工作，这就是违规。”新快报记者问，虽然杨成毅没有在物资发放点，但他是否去了最远的村组送物资？县委组织部是否有调查、核实过这个原因？这名负责人笑了笑，没有回答。

“从来我们乡政府工作以来，他就非常好，不存在工作不好什幺的，这点我做为一个乡长还是看在眼里的，我不能骗人啊。”清仁乡乡长李强这样评价刚刚被免职的副乡长杨成毅。

对于这次就地免职的看法，李强说：“我个人觉得，有点冤枉，他没有去耍酒、睡觉或者做其他的事情，而是去救灾了，免了他，太死板了嘛。”李强还向新快报记者透露：“之前网上说因为杨成毅走后物资发放点发生混乱，那是不实的。”

据李强介绍，横溪村共星组是全乡矛盾最严重的村子，“主要是他们几个大家族，一直有矛盾，不好做工作，杨成毅分到了最难做工作的村组，就算杨成毅不走，那几个家族也闹矛盾。”

别的不说，单看这位副乡长面对组织的免职决定一是服从，二是仍在一线抢险救灾，我觉得其精神可嘉，是一位责任心强、工作踏实、任劳任怨、思想作风优秀的好乡长,只有具备极高度的为人民服务的思想的好乾部才能有如此的表现。至于没有按上级指示在规定地点，我觉得有时执行命令也要有权变理论，即要执行上级的命令，更要根据实际情况因时、因地、因势制宜方可，应该在实事求是和民主集中原则的前提下有一定的灵活性才能随机应变，增强应急抢险的能力!也要充分评估其没有完全执行命令所造成的后果来科学评判，个人总论，觉得免职似乎太重了些、而且培养一个干部非常不容易，培养一个优秀干部更是不容易。当然，上述所论是依据新闻上所了解的信息立论，最有发言权的是当地广大人民民众。