本书综合产业组织经济学中的可竞争市场理论和交易成本理论，提出"新马歇尔冲突"理论假说，并构建一个新的产业组织分析框架，以研究网路型产业（包括电力、电信、航空、铁路、天然气和自来水等行业）市场化改革过程中的市场构造与规制。基于新假说和新框架，本书深入研究电力产业组织及其变迁，并在此基础上分析中国电力体制改革。

第一篇　概念与理论

第一章　基本概念:市场构造、规制与网路型产业 3

一、网路型产业 3

二、规制———一种经济体制 6

三、市场构造 10

第二章　关于市场构造与规制的理论综述 14

一、完全竞争理论———效率基準 14

二、结构—行为—绩效假说 16

三、芝加哥学派的效率假说 18

四、可竞争市场理论与市场构造 20

五、产业组织的交易成本假说 27

第三章　理论假说:“新马歇尔冲突” 31

一、模型的内生变数 32

二、网路型产业市场构造与规制 33

三、新马歇尔冲突:两种制度成本的权衡 40 2

第二篇　电力产业市场构造与规制

第四章　电力产业经济技术基本属性 47

一、电力系统概述 47

二、电力系统的特殊性 52

三、电力产业的市场特徵 55

第五章　电力产业组织基本模式 61

一、传统的电力产业组织模式 61

二、竞争性的电力产业组织模式 65

第六章　电力产业组织变迁的经济机理 74

一、政府失灵与电力改革 74

二、电力改革与市场失灵 77

三、电力改革的政治经济学 80

第七章　电力产业组织变迁中的市场构造与规制 83

一、产业重组 83

二、市场设计 87

三、规制 91

第八章　电力市场构造与规制的国际经验 94

一、英国电力产业市场构造与规制变迁 95

二、美国电力产业市场构造与规制变迁 103

第三篇　中国电力体制改革

第九章　产业重组前的电力体制 115

一、计画经济下的电力体制 115

二、投资、管理体制改革 117

三、产业重组前的电力产业组织:市场化改革的初始条件 120

四、产业重组前的电力行业存在的主要问题:改革动机 121

第十章　“ 5号文”与电力改革 128

一、“ 5号文”颁发后电力改革进程概览 128

二、产业重组 130

三、市场设计 133

四、规制 134

五、改革的局限性 137

第十一章　“ 9号文”与电力改革 143

一、“ 9号文”出台的背景 143

二、“ 9号文”的改革思路 145

三、未竟的电力改革 148

附属档案一　电力体制改革方案 150

附属档案二　中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见 156

附属档案三　关于推进输配电价改革的实施意见 166

附属档案四　关于推进电力市场建设的实施意见 170

附属档案五　关于电力交易机构组建和规範运行的实施意见 177

附属档案六　关于有序放开发用电计画的实施意见 182

附属档案七　关于推进售电侧改革的实施意见 190

附属档案八　关于加强和规範燃煤自备电厂监督管理的指导意见 197

参考文献 203