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龙陵县发展和改革局

(2021-06-27 23:08:07) 百科

龙陵县发展和改革局

龙陵县发展和改革局,根据《龙陵县人民政府关于印发龙陵县人民政府机构改革实施意见的通知》(龙政发〔2005〕44号),将龙陵县发展计画局改组为龙陵县发展和改革局,作为承担综合研究,拟定经济和社会发展政策,指导总体经济体制改革职能的县政府工作部门

基本介绍

  • 中文名:龙陵县发展和改革局
  • 类别:发展和改革局
  • 地点:龙陵县
  • 国家:中国

职能调整

为适应社会主义市场经济发展需要,龙陵县发展和改革局要进一步强化巨观调控职能,坚持抓大事,突出计画工作的巨观性、战略性、政策性和导向性,同时转变职能,取消、下放、转移和弱化应由市场调节和部门及企事业单位自行管理的职能。
(一)增加和划入的职能
1.国有工业企业技术改造投资管理;
2.指导和推进经济体制改革;
3.制定重要工业品和原材料进出口计画;
4.促进资源节约和综合利用。
(二)转变的职能
1.加快推进龙陵县投融资体制改革。在国家和省、市的巨观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用,确立企业的投资主体地位,规範政府投资行为,逐步建立投资主体自主决策、融资方式多样、中介服务规範、政府巨观调节有效的新型投融资体制。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理,把投资巨观管理的重点转到投资最佳化结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重複建设、提高经济效益上来。进一步缩小投资审批範围,对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类的项目逐步实行备案制。对必须进行审批的投资项目,要减少审批环节,规範审批程式,设定审批时限,提高审批效率和透明度。建立政府投资项目的后评估制度和监督机制,进一步完善投资审批责任制。
2.强化巨观调控中的总体指导和综合协调,切实减少对微观事务的管理。加强对全县经济社会发展、改革和稳定的重大问题研究,综合协调经济社会发展工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调。
3.切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预,强化研究、拟定发展战略、规划和巨观政策的职责。

主要职责

根据以上职能调整,龙陵县发展和改革局的主要职责是:
(一)龙陵县发展和改革局拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计画;研究提出国民经济发展和最佳化重大经济结构的目标和产业政策;提出运用各种经济手段和政策促进全县经济社会发展的建议;衔接、平衡各主要行业的行业规划,引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展。
(二)龙陵县发展和改革局综合分析全县国民经济和社会发展情况。研究国内外经济形势,进行巨观经济的预测、预警;研究全县国民经济和社会发展改革的重大问题,提出巨观调控的政策建议,综合协调经济社会发展。
(三)龙陵县发展和改革局研究龙陵县经济体制改革的重大问题,组织拟定综合性的经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出改革开放和促进发展的建议,指导和推进全县总体经济体制改革。
(四)龙陵县发展和改革局贯彻落实《中华人民共和国价格法》、《云南省价格管理条例》和《云南省行政事业性收费管理条例》,组织实施市以上出台的价格和收费改革方案,依法加强价格和收费管理,合理调控价格总水平,监测市场价格动态,监督检查价格和收费政策的执行,整顿规範市场价格秩序和行为;开展价格认证和价格评估工作,搞好成本调查,提供价格谘询、价格信息服务。
(五)龙陵县发展和改革局研究提出全县全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;安排好国家、省、市、县下达的财政性建设资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出我县利用外资和境外投资的战略、结构最佳化的目标。安排国家、省、市拨款的建设项目和重大建设项目、协调重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;负责对我县重大建设项目和国债资金项目进行协调、指导和稽查。
(六)龙陵县发展和改革局推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略、规划和政策;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;指导工业发展,推进工业化和信息化;拟定煤炭、电力等能源发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的巨观指导。
(七)龙陵县发展和改革局研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划,提出城镇化发展战略和重大政策措施;负责全县地区经济协作的统筹协调,指导地区经济协作工作。
(八)龙陵县发展和改革局研究分析国内外市场状况,负责我县重要商品的总量平衡和巨观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计画,监督计画执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计画进行调整;管理粮食、化肥、食糖、药品、能源产品等重要物资和商品的储备;提出现代物流业发展的战略和规划。
(九)龙陵县发展和改革局做好人口和计画生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。
(十)龙陵县发展和改革局研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(十一)龙陵县发展和改革局推进可持续发展战略,研究拟定资源节约和综合利用的规划,参与编制生态建设规划,提出资源节约和综合利用的政策,协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作。
(十二)龙陵县发展和改革局贯彻执行国家扶贫政策和县以工代赈领导小组的各项决定,研究提出区域经济发展的战略、方针、政策。
(十三)龙陵县发展和改革局衔接上级发展和改革主管部门工作,承办县委、县政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责,龙陵县发展和改革局内设7个职能科(室):
(一)龙陵县发展和改革局办公室
1.负责协助局领导组织协调机关日常政务工作。
2.负责会议组织、文电处理、秘书事务、政务信息、档案管理、督办、信访、图书资料、保密、办公自动化等机关日常政务。
3.负责综合协调办理人大议案、批评、建议和政协提案,以及行政複议工作。
4.负责财务管理、财产管理、安全保卫、综合治理、后勤事务等工作。
5.负责机关的人事管理、离退休干部管理等服务工作。
6.负责机关工会、青年、妇女、计画生育等工作。
(二)龙陵县发展和改革局投资计画科
1.研究提出全县国民经济和社会发展的战略、生产力布局,提出国民经济中长期发展、总量平衡和结构调整等目标和政策建议;编制中长期发展规划,衔接平衡各行业规划和政策;负责汇总、编制全县年度国民经济和社会发展计画,包括年度的供求总量平衡、发展速度、结构调整的目标和政策;研究并提出推进城镇化的发展战略;编制国民经济和社会发展中长期规划,组织编制和协调经济社会专项规划、综合区域规划。
2.分析研究巨观经济形势的预测、预警,提出促进经济成长、增加就业、稳定物价和收入分配製度等巨观调控目标;负责提供巨观经济和市场运行状况及趋势的信息,拟定并协调重要物资储备计画,负责重要农产品、工业品和原材料进出口总量计画,管理全县粮食、食糖、化肥等储备,会同有关部门组织实施粮食、煤炭的进出口计画;负责编制全县流通设施基本建设计画,提出现代物流发展的战略和规划;安排和审批重大流通设施建设项目。负责贴息资金项目的报批和管理。研究并分析全县资金总量平衡,衔接和协调财政、金融工作,对财政和金融政策的执行情况进行动态分析。
3.研究提出全县固定资产投资的巨观调控政策和措施,编制全社会固定资产投资中长期规划和年度计画,提出全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源;负责安排好国家、省、市下达及县财政性资金的建设项目,指导监督政策性金融资金使用方向;负责安排和审批县级基本建设项目;负责对重大建设项目的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算等的监督稽查;负责做好重点项目计画及执行情况的检查分析,协调重点工程中出现的问题;负责编制全县利用国外资金的中长期计画和年度计画;审批或审核外商投资、国外贷款、境外投资项目;负责安排全县城市基础设施建设、经济适用房和商品房建设计画。研究龙陵县交通运输发展的状况,提出交通运输发展战略、重大布局,规划和体制发展建议;拟订促进交通运输技术进步的政策,对交通运输现代化实施巨观指导,审批和安排交通运输重大建设项目。
4.负责国有工业企业技术改造投资管理。研究全县能源开发利用情况,提出能源发展战略和重大政策,拟定能源发展规划,提出相关体制改革的建议;实施对煤炭、电力等能源建设的管理;提出能源节约和发展新能源的政策、措施;审批和安排重大建设项目。
5.会同有关部门编制科学技术发展的中长期规划和重点科技项目年度计画;组织编制全县教育、文化、卫生、体育、旅游、广播电视、人口、劳动、民政、社会等社会事业发展中长期规划和年度计画及项目规划;负责政府投资社会事业项目的前期工作,负责专项资金项目报批和项目计画实施检查;会同教育主管部门编制技校、基础教育计画;会同社会保障部门编制劳动就业计画;审批财政投资的社会事业建设项目可行性研究。
6.负责研究、编制全县国民经济动员计画、规划、实施方案,参与研究制定全县国民经济动员政策和措施,落实经济动员準备工作,平时对预案、规划、计画的执行情况进行监督、检查,战时组织经济动员工作;围绕我县经济发展的热点、难点问题,做好经济信息的收集、整理和深加工工作,準确、及时提供信息服务,实现在安全保密前提下进行信息共享;负责指导、协调解决国民经济和社会发展以及国民经济动员方面存在的综合问题。
对应市发改委综合科、固定资产投资科、社会科、能源科、固定资产投资重点建设科、国民经济动员办公室。
(三)龙陵县发展和改革局农村经济发展科
1.研究提出全县农村经济发展的战略、方针、政策,衔接和平衡农业、林业、水利、畜牧、水产、乡镇企业的发展规划和政策;编制和实施全县国家生态环境建设、小城镇综合示範项目规划;拟定和协调国土整治、开发、利用和保护的政策措施;参与编制环境保护、资源开发和综合利用的规划及年度计画;参与编制水资源节约规划、生态建设与整治规划。
2.制定全县农业基本建设投资计画,管理、审核、申报或会同投资科审批重大农业和环境保护、整治项目。负责协调解决农业重点建设项目实施过程中出现的问题。
3.贯彻执行国家扶贫政策和县以工代赈领导小组的各项决定,组织编制和实施全县“以工代赈”中长期规划和年度计画,负责管理、审批或审核以工代赈项目;组织编制全县区域经济发展规划,研究提出区域经济发展的战略、方针、政策;负责协调以工代赈工作方面出现的问题。
对应市发改委农村经济发展科、地区经济科。
(四)龙陵县发展和改革局项目产业科
1.负责县级重点项目前期工作计画的编制及组织、实施、管理,会同局内有关科室对其他项目进行筛选、论证和评审工作;负责指导、督促县和县级各主管部门的项目前期工作,做好项目前期工作中各职能部门之间的协调;负责安排前期工作经费;负责全县重大项目资料的收集、整理、归类以及县和县级主管部门固定资产投资项目储备库的建设工作;沟通本县与省、市和县际间的关係及招商引资工作。
2.根据国家西部大开发战略,研究提出全县的实施方案、布局、项目,承担西部大开发领导小组的日常工作。
3.分析全县工业发展情况,研究提出全县新型工业化发展战略;提出相关体制改革建议,对工业现代化实施巨观指导;负责编制工业固定资产投资计画。研究经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题;编制资源节约和综合利用规划,参与编制环境保护规划,提出资源节约和综合利用政策;审批和安排重大环保及资源综合利用建设项目。研究并提出全县高新技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策建议、重点领域和重大项目布局,全面提升科技创新能力。
对应市发改委项目前期工作办公室、产业发展科、能源科、西部开发办公室。
(五)龙陵县发展和改革局经济体制综合改革科
1.研究县内经济体制改革和对外开放的重大问题;根据国家、省、市的经济体制改革方案拟定龙陵县实施意见和实施细则。
2.组织拟定综合性经济体制改革方案,协调有关专项改革方案;提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议。
对应市发改委经济体制综合改革科。
(六)龙陵县发展和改革局价格管理科
1.组织实施市以上出台的商品和房地产价格政策;研究制定和调整县级价格改革调整方案;依法制定和调整地方政府定价和政府指导价的商品价格;参与垄断行业重要建设项目的可行性研究。
2.开展关係“国计民生”的重要商品和服务价格监测工作,负责全县价格总水平的统计和分析,负责全县主要农产品、工业品成本的调查填报工作,编报价格指数;管理地方价格调节基金;组织有关重要价格调整决策听证会;协调处理价格争议。
3.贯彻执行国家关于行政事业性收费项目立项和收费标準制定许可权的规定;组织实施省以上出台的收费项目和收费标準方案;拟定和调整省、市授权管理的行政事业性收费、公益服务收费、公用事业收费、经营服务收费、中介服务收费的收费项目和收费标準;负责研究规範收费行为,治理各种乱收费。
4.组织全县《收费许可证》、《收费登记卡》的发放和管理,执行和负责组织实施收费许可证年审制度;监督、指导收费部门搞好收费管理工作;组织有关重要服务收费调整决策听证会;提供收费政策谘询、收费信息服务;协调处理收费争议。
对应市发改委价格管理科、收费管理科。
(七)龙陵县发展和改革局价格监督检查科
1.依法对价格法律、法规、规章、政策的执行情况进行监督检查,对价格违法行为实施行政处罚;组织开展价格行为的社会监督,受理人民民众对价格违法行为的举报投诉;贯彻实施国家计委《商品和服务实行明码标价的规定》,组织开展“价格计量信得过”活动,整顿规範市场秩序和价格行为;负责全县价格监督检查情况的统计、分析和上报。
2.贯彻落实国家、省发改委制定的价格认证的政策和规定;受理司法机关、行政执法机关、仲裁机构等的委託,依法对涉案物品进行价格认证和价格评估;接受委託,依法对有形和无形资产、各种劳务纠纷进行价格认证;接受委託,依法对道路交通事故财产损失进行价格认证;负责旧机动车辆交易价格认证;负责提供价格政策谘询、价格信息服务;开展价格监测工作,编制和发布价格信息。
对应市发改委价格监督检查科、价格举报中心、价格认证中心、价格监测中心。

人员编制

(一)人员编制
龙陵县发展和改革局行政编制13名,工勤编制2名,总编制为15名。

领导职数

(二)领导职数
龙陵县发展和改革局领导职数4名,其中局长1名,副局长3名;科室领导职数7名。非领导职务的职数,按《保山市乡科级非领导职务管理办法》(保办发〔2004〕49号)的有关规定执行。
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