2010年6月8日，“农民工积分入户”的讯息成为各大新闻媒体评论的焦点。社会各界众说纷纭，很多声音表示，广东省“农民工积分制入户城镇”是户籍改革的破冰之举，将慢慢的消融珠三角户籍制度的坚冰。对于农民工本身来说，此举将极大地调动他们劳动积极性和社会归属感，切实的改善自身生活质量，获得相关的住房救助和子女入学保障。同时，这也有利于城市公平公正的引进高素质高技能的农民工，让外来人员更更好的服务城市，为城市建设做贡献。但让我们再深入的思考农民工入户后的住房问题，面对高房价，农民工即使是有了户籍，那他们就真的能买得起房吗？
对于“农民工积分入户”这个问题，天津搜房网採访了部分农民工网友了解到，虽然“农民工积分入户”政策尚未在全国推广，但他们同样身深感欣慰，因为这让他们亲身感觉到自己即将成为这个城市的一份子，在他们给这个城市做贡献的时候就意味着也可以和自己的家人在一起了，心中便有了一种希望。但在谈及即使能够取得城镇户籍，在接下来面对自己的住房问题时，他们同样也表现出了深深地忧虑。部分网友称，尤其是在一、二线的大城市，房价高不可攀，就连是目前的限价房和经济适用房对他们来说也是比较遥远的。他们期待着针对农民工生活更好的政策出台，相信自己会真正的融入城市生活，有自己的房子和能够学习的机会。

6月7日，广东省人民政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》 ，该省计画从今年起到2012年，引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇、融入城镇。现在，广东省发改委和公安等部门正在研究，按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地。

全市外来务工人员,你们想入读公办学校、入户中山吗?请参与积分。”今年1月12日,广东省中山市《流动人口积分制管理办法》正式启动,全面接受全市122万外来务工人员“积分制”入户、入学申请。他们将根据自己的“积分”,角逐上千个入户指标和数量可观的子女免费义务教育指标。在今年全国“两会”上,农民工入户“中山模式”吸引着代表们的注意,中山市通过对流动人口实行积分制,在制度上在全国率先探索出一条可行的农民工进城的新路子。
据了解,该《办法》启动前,中山已进行了3年外来务工人员入户的探索。截至目前,已有100多人办妥了入户中山的手续,他们都是历届“百佳外来务工人员”。通过“积分制”的实施,让农民工城市梦成为了现实。

中山浩哲製衣有限公司服装设计师刘亮就是有幸获得中山户籍的外来人员中的一个。刘亮毕业于天津纺织学院服装设计系,8年前,为了实现自己做一个优秀服装设计师的理想,他南下中山。
“为什幺选择中山,这里的环境好啊,艺术创作需要优美的环境,何况还有全国着名的服装专业镇———沙溪。许多世界顶级名牌都在这里生产,可以学到好多的东西。”刘亮一到中山就被吸引住了。几年之后,他设计水平突飞猛进,作品多次在各种比赛中获奖,更让他自豪的是去年他还获得“广东省十大服装设计师”称号。

但是常常让他感到不安的是,他不是中山人,有一种强烈的漂泊感。“外地人不仅孩子读书成问题,还有很多的不方便,比如说要到国外参赛还得回原籍办户照什幺的,很耽误时间。”成名之后,许多城市向他伸出了“橄榄枝”,他也开始动摇当初的选择。幸好,这时候中山“积分制”开始实施,他获得“百佳”殊荣,取得入户中山资格。
他说,“入户之后脑海里持续了8年之久的漂泊感一扫而空。”他告诉记者,目前他已在中山买房安家,还打算成立自己的公司。
中山市流动人员管理办公室副主任陈顺葆介绍说,从2007年起,中山市就开始了“外来工入户中山”的探索,当时是试验以评选“百佳外来务工人员”方式探讨外来工入户中山的可行性,被评为“百佳”的外来务工人员可选择自愿加入中山户籍。
但他表示,虽然中山的“积分制”起源“百佳外来务工人员”评选,但“积分制”实施以后,入户不再仅仅局限在对优秀外来工的奖励,而旨在建立一个公平的户口机制,中山决定每年将按照社会经济发展需要、以积分排名的方式为外来流动人员安排一定数量的入户指标,并逐步实现对外来务工人员的基本公共服务均等化。
其实“积分制”中山模式受益还不仅仅是那些有学历的外来“白领”,有技能的“蓝领”工人一样能实现城镇梦想。
今年中山“积分制”入户,对有技能的工人实行了技术等级与“白领”们文凭同样待遇,他们只要通过培训经过技能鉴定,达到了技师或者中级职称,就与大专文凭一样获得60分,并即可入户城镇。
李华平来自广东清远的贫困山区,3年前他在清远高级技校毕业后来到中山火炬开发区的一家企业,那时候他已获得中级工资格证书。3年中,他为了提高自己的技能不断地参加培训,两年后经考试成为了一名技师。今年他听说技师与大专毕业同样可获得60分入户口,于是报名参加了“积分制”。
现在他入户名字已被公示,不久就会成为中山火炬开发区的居民了。他高兴地告诉记者,落户之后他打算结婚成家。“开发区有省一级的国小,以后我的孩子就可以去那里读书。”他对未来充满憧憬。

据陈顺葆介绍,目前中山市有流动人员约122万人,约占全市总人口的45.7%。从2007年开始,中山市已按照先局部后整体、先试点后推开的方针,先后在小榄镇、火炬开发区、东升镇3个镇区开展流动人员子女凭积分入读公办学校试点,反响积极。
2009年,中山市政府颁发了《中山市流动人员积分制管理暂行规定》和《中山市流动人员积分制管理实施细则》,在全国率先全面推行流动人员积分制管理。档案明确,中山以后每年将按照社会经济发展需要、以积分排名的方式为外来流动人员安排一定数量的入户指标,另外,达到一定分数的流动人员子女亦可入读公办学校,这标誌着中山市以基本公共服务均等化为目标的户籍管理创新和社会管理体制改革又迈出重要一步。
2010年,中山市根据各镇区教育资源情况和流动人口数量,确定了年度全市流动人员积分管理入户3000名的指标,并于3月1日在市内各大主要媒体公布,反响强烈。截至3月31日,全市流动人员积分总申请量24278人,其中符合入户申请的2659人(其他为入学申请,指标6000名)。5月以来,各镇区对申请人的积分进行排名,并在中山市主要媒体公示完毕,进入办理入户手续的最后程式。
“‘积分制’以公开透明的方式,解决了有限公共资源如何分配的问题。”中山有关负责人表示,流动人口“积分制”管理有利于推进外来工基本公共服务均等化和市民化,增强流入地政府人口巨观调控能力,为我国户籍制度改革和流动人口管理探索经验。
确实,“积分制”的实施,让珠三角户籍制的坚冰开始融化,外来工可能“移民”,意味着可以享受当地有关的子女教育、医疗、社会保障等公共服务。记者也从他们的脸上看到由衷的喜悦。

陈顺葆说,流动人员“积分制”管理工作是一项系统的社会工程,涉及面非常广,社会影响非常大。因此公平、公正的原则非常重要。
据陈顺葆介绍,学历、职称、捐血、做义工,都可以折算为一定的分数,像这样的积分项目有34个之多。每个人的分数和排名情况实时发布在网站上供查询。目前,中山市已有40余万流动人口纳入了积分制管理。
参与这一课题研究的广东省社科院研究员郑梓桢告诉记者,“积分制”具体计分标準由三部分组成,即基础分、附加分和扣减分,其中基础分指标包括个人素质、工作经验和居住情况三项内容,附加分指标包括个人基本情况、急需人才、专利创新、奖励荣誉、慈善公益、投资纳税等十项内容,扣减分指标包括违法犯罪和其他违法行为两项内容。这一系列指标划分得非常细,这是根据当地实际情况制定的。积分可加可减,如果违反计生政策,甚至违法犯罪,积分就会一下子大幅减少。
据了解,下一步,中山还将採取强有力的措施,真正发挥积分管理制度在引导流动人员遵纪守法、自我提升素质、服务社会方面的作用,保证被纳入“积分制”管理,特别是享受入户流动人员的整体素质,真正地将高素质、高技能、高贡献的人才引进来,不断最佳化人口结构,促进社会经济发展。还将进一步深化研究,对制度设计进行不断完善,提高“积分制”管理的科学性和操作性,增强其惠民性,让制度惠及所有中山建设者。