中国观音文化城位于四川遂宁经济开发区，规划範围北至遂乐路，西连遂渝铁路，南接一号路南边广德寺案山，东临渠河，面积约5.46平方公里。总体规划分为近期和远期两个阶段。近期为2012-2015年，远期为2016-2030年。中国观音文化城由上海同济大学规划设计院负责承担总体规划，中国观音文化城的总体性质定位是：遂宁“让心灵度假”旅游发展的重要空间载体之一，以佛教的观音文化和皇家禅林为特色，以世界级佛教朝圣、佛教文化和观音文化、禅修体验、观光休闲、文化交流与传播为主要功能的5A级旅游景区。总体产业定位是：基于皇家禅林广德寺历史文化保护与旅游资源开发，以及依託文博策划、九宗书院，确立旅游服务业、文化产业、教育科研产业的基础地位，联动集聚发展，打造中国观音文化旅游名城及国际性休闲度假旅游目的地。产业发展思路是：基于历史保护和文博策划结合视野下的观音文化城打造，“大景区”“大生态”“大产业”的规划思想。