均等化指标(地区差距的总体控制目标)通常採用反映地区经济发展水平的人均GDP(也可以採用多项指标加权的综合指数)来表示，可用相对差距[(大值一小值)／大值×100％]和高低差距(最高收入与最低收入的倍数)来计算。实现“公共服务水平初步均等化”的量化指标，可以根据适龄儿童入学率、普九人口覆盖率、千人拥有的病床数、人均卫生事业费、城乡居民平均寿命等指标，测算出一个综合指数，然后提出下一个五年时期实现初步均等化的调控目标。