1、坚持“国家利益至上，消费者利益至上”的行业宗旨，维护“统一领导、垂直管理、专卖专营”的菸草专卖管理体制，认真履行《菸草专卖法》和《实施条例》等有关法律法规、政策赋予的职能和职责。

2、认真执行省局有关政策决定，建立健全各项制度，保证行业的巨观决策与调控落到实处。

3、负责对同级捲菸经营业务实施内部专卖监督管理。

4、依法实施行政许可，做好证件管理工作。

5、依法进行市场管理，负责监督、检查《菸草专卖法》和《实施条例》等有关法律法规在辖区的执行，查处各类捲菸违法违规案件，打击违法行为，保护合法经营，维护捲菸市场秩序，提高市场控制力和占有率。

6、做好人事、劳资管理工作，加强领导班子建设、企业文化建设、组织建设、职工队伍建设和职工思想政治工作，落实党风廉政建设责任制。

7、加强专卖执法队伍建设，指导规範化办案，文明执法，全面推进依法行政工作。

8、负责行政诉讼案件的答辩、应诉工作。

9、负责对辖区经营户和消费者开展法制宣传与法律谘询服务。

10、协调与地方政府和各执法部门关係，形成联合执法打假机制。

11、承办上级菸草专卖行政主管部门、当地政府交办的其它工作。

敦煌市菸草专卖局与甘肃省菸草公司敦煌市公司为一套班子、两块牌子，合署办公，甘肃省菸草公司敦煌市公司是负责敦煌市、肃北县、阿克塞县捲菸统一採集订单、统一採购货源、统一配送捲菸的菸草商业企业。敦煌菸草专卖局（公司）机关设立办公室（整顿办、安保科、信息中心）、政工科（纪检监察科、督查考评中心）、财务管理科（资金结算中心）、审计科、专卖监督管理科（稽查支队、专卖内部监督管理办公室）、行销管理中心（仓储配送中心）等六个职能部门。职能部门在市局（公司）党组和主管领导的领导下，各负其责，密切协作。

办公室是负责市局（公司）机关行政管理、事务管理、信息化建设、内外协调等工作以及负责企业日常各项安全管理工作的综合职能部门。主要职责是：

1、负责市局（公司）局（司）务会议、工作会议等重要会议的组织筹备和材料的草拟；负责全局性重要工作的调查研究及重点工作的宣传报导；负责文秘、机要、保密、档案和民众来信来访接待工作；负责机关公文核稿工作；负责国家和行业法律法规及上级出台的政策性、法规性档案、重要会议精神在本系统贯彻落实情况的汇总、分析及上报材料的草拟；负责本级领导工作决策、工作部署在各部门落实情况的督促检查；负责行政管理和接待工作。

2、负责信息化建设工作；制定信息化建设的发展规划和年度计画，制定并落实信息网路系统运行和管理的规章制度；负责信息网路软硬体的管理、运行、维护、升级和安全工作；负责菸草信息化知识技能培训工作；完成省局（公司）交办的信息化建设的各项任务。

3、负责制定、完善和实施固定资产管理制度，加强固定资产管理，做好房屋的维修改造；负责低值易耗品的採购、保管、发放及建账工作；负责动力设施、水电暖的维护、保养和费用缴纳等工作；负责园区的绿化及园区内外公用部分的卫生保洁工作；负责基建项目立项、招投标、物资採购等相关管理工作；负责房屋、车辆等各种固定资产的证件、批文、资料建档保管工作；负责职工食堂管理工作；负责车辆购置、调配及保养等管理工作；负责油料採购、供应和指标控制，落实节约用油措施；负责车辆交通违规和事故处理，证明办理和费用缴纳等工作。

4、负责组织、实施ISO9000质量认证体系的申报及日常工作。

5、承担市局（公司）保密领导小组、投资管理委员会的日常工作；

6、负责落实国家和行业安全生产工作的各项法律法规和工作部署。

7、负责组织制定安全保卫工作的规章制度并监督落实；组织开展安全保卫工作检查并督促落实整改措施。

8、负责组织日常的安全教育、安全知识和技能培训以及安全设施的日常管理与维护工作；负责车辆安全管理；负责调查处理安全责任事故。

9、负责配合上级和地方安全保卫部门，开展内部安全保卫工作。

10负责制定并落实安全岗位责任制和职业健康安全体系建设；承办安全委员会的日常工作。

11、完成市局（公司）领导交办的其它工作。

政工科是市局（公司）负责贯彻落实国家和菸草行业的劳动用工、劳动契约、劳动工资、奖金分配、保险福利、中层人员的管理、员工培训、纪检监察、员工绩效考核与薪酬分配、思想政治工作、企业文化建设、行业工会、离退休人员、内部退养人员管理服务工作的综合职能部门。主要职责是：

1、负责贯彻落实国家和菸草行业的薪酬分配政策和规定，管理劳动用工、劳动契约、劳动工资、奖金分配、保险福利等工作；负责领导班子建设工作；负责中层人员的管理工作；负责离退休人员和内部退养人员管理服务工作；负责三项制度改革工作。

2、负责制定并组织开展思想政治工作和企业文化建设的各项工作；负责制定和实施企业精神文明建设、企业文化建设、思想政治工作、员工教育培训等工作的中长期规划和方案的落实；负责表彰先进的各项工作。

3、负责建立科学的绩效考核体系和激励机制，制定和完善工效挂鈎管理办法及配套的绩效考评管理制度，定期组织对各部门经济运行质量和员工工作完成情况进行考核，做好员工动态管理；负责受理客户投诉和客户满意度调查，及时向领导和有关部门反馈情况。

4、负责专业技术职务聘任、职业技能培训的管理工作。

5、负责监督检查本单位贯彻党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，执行国家局、省局政策、决策、决定的情况；监督检查市局党组和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况；根据省局(公司)党组和纪检组安排，参与市局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪问题的调查；对科级及其以下干部违反党纪政纪的案件及其它案件，报请党组研究确定后进行立案、调查、提出处理建议并按规定程式办理；对本单位及下属单位发生的重大案件和重要事项、疑难案件和可能造成重大影响的其他情况以及自办案件的处理结果及时上报；对直接反映省局(公司)和市局党组、行政领导班子及其成员违反党纪政纪问题的信访举报，按程式及时向省局（公司）纪检组监察处报告；对反映科级及其以下干部的信访举报，经市局党组和纪检组领导批准，按规定负责处理；对省局（公司）纪检组监察处移送和转办的信访举报由纪检组长直接负责处理；及时上报在信访举报中发现的重要情况和重大案件线索；协助市局党组和行政领导班子做好单位党风廉政建设和反腐败工作；向省局（公司）纪检监察处报送有关工作计画、总结等信息档案资料。

6、承担薪酬管理委员会日常工作；

7、承担市局（公司）工会委员会和党支部的日常工作。

8、承办上级和领导交办的其它工作。

财务管理科是市局（公司）实施会计核算、财务管理、资金管理的职能部门。主要职责：

1、负责贯彻落实财务管理法律法规和行业财务管理方面的各项制度、规定，防範违法乱纪行为发生，对查处的重大财务违纪问题提出处理意见。

2、负责组织并实施财务管理制度；负责编制并组织财务预算、经济核算，做好年度财务决算工作，加强财务预决算管理、经济运行质量和成本核算，实施财务指标预算控制，每月对经济运行情况进行分析，提出意见和建议。

3、负责制定、完善和实施各类资产的管理制度，加强各类资产的管理，对国有资产实施管理监督，保证国有资产保值增值。

4、落实基础会计核算和财务基础管理工作，负责编制、填报各类财务报表和财务电算化工作。

5、负责资金集中统一管理，强化财务内部管理监督，保证资金安全。

6、负责资金结算工作，承担预算管理委员会日常工作。

7、完成领导交办的其它工作。

审计科是市局（公司）负责同级审计和基层单位的内部审计监管工作的职能部门。主要职责是：

1、负责监督检查国家财经政策、法律、法规和行业规定的贯彻执行情况，防範违法乱纪行为发生。

2、负责定期或不定期审核企业财务预算、会计核算、财务决算等重要财务事项，并及时提出加强内控制度建设方面的意见和建议。

3、负责对市公司财务收支情况、经济效益完成情况、固定资产投资、下属独立核算企业负责人任期经济责任审计和离任审计。

4、负责专项资金使用情况审计监督和重大工程项目预决算的审计监督等工作。

5、负责承办省局（公司）、市局（公司）交办的同级审计事项。

6、完成领导交办的其它工作。

专卖监督管理科是市局负责辖区捲菸市场专卖管理与整治、案件查处、法制宣传教育、零售许可证管理、专卖内部管理监督等项工作的职能部门。主要职责是：

1、负责国家和地方菸草专卖管理法律法规的宣传、贯彻和实施，并对实施情况进行监督检查。

2、负责打击辖区製造、销售假冒商标捲菸网路，查办菸草专卖违法大案、要案；开展违法行为的调查取证，查处违法违规案件，保护合法经营，营造良好的捲菸经营秩序，维护辖区捲菸市场秩序。

3、负责制定和落实专卖管理工作计画、工作安排、工作总结和专卖管理制度，定期开展专卖管理工作考核。

4、负责行政执法责任书和户籍化管理办法的落实工作。

5、负责与地方法制部门、相关执法部门的协调与协作，负责专卖稽查信息的协查，帮助专卖管理所处理基层暴力抗法等突发事件；审查各专卖管理所报批的专卖违法案件，承担本级的行政诉讼案件的答辩、应诉工作。

6、负责菸草专卖许可证等证件的审查、发放，做好证件管理工作，严格管理相关证件、案卷文书、登记保存捲菸、罚没款。

7、履行专卖内部管理监督领导小组办公室职能，负责对同级捲菸经营业务实施内部专卖管理监督。

8、负责制定和落实法制宣传教育中长期规划，加强专卖管理人员队伍建设，负责规範化办案，坚持依法行政、文明执法。

9、组织专卖稽查员定期集中检查辖区市场，查处违法经营行为，净化捲菸市场，完成省局、市局下达的各项工作任务和指标；

10、完成领导和有关部门交办的其它工作。

行销管理中心是市公司负责辖区捲菸经营活动、服务零售客户、协调工商关係以及负责捲菸入库验收、实物与账务管理、分拣配送工作的职能部门。主要职责是：

1、负责贯彻执行国家和行业捲菸行销的法律法规、政策和规定，加强对捲菸经营的巨观调控和内部管理监督，指导、督促经济运行工作；围绕稳定销量、提升结构、增加效益、降低费用的思路开展工作。

2、根据市场需求信息，围绕捲菸供应计画、利润目标，负责编制并组织实施捲菸购销计画，选择适销对路品牌，签订、执行购销契约，科学投放，稳步提高捲菸销量。

3、负责制定并组织捲菸行销计画，指导行销工作；负责制定市场行销策略和客户关係管理策略，做好捲菸市场开发、品牌培育、品牌管理和紧俏品牌捲菸公平分配的管理工作，让客户满意。

4、负责贯彻执行菸草行业行销网路建设的方针、政策及工作部署，落实本级行销网路建设工作的各项决定、措施；负责行销网路建设的总体规划设计和阶段性实施方案的编制、实施、完善，规範行销网路运行的各项规章制度；切实做好网上交易及契约到货确认、生产经营决策系统的数据採集上报工作。

5、负责捲菸销售订单和市场信息的採集、传递、分析与管理，定期、不定期开展捲菸市场调查研究或召开经济活动分析会，为领导经营决策提供依据。

6、细分客户，制定服务标準，加强市场经理和客户经理等行销队伍建设，不断提高客户服务质量和工作效率。

7、负责市公司价格领导小组的日常工作，执行行业捲菸价格政策，作好捲菸价格管理工作。

8、及时处理有问题库存捲菸以及途耗、被盗、报损、索赔等事宜。

9、负责工商企业发展战略联盟关係的维护工作，做好客户接待，业务洽谈，关係协调。

10、负责捲菸到货接运、扫码、入库、验收工作，并按数位化仓储管理的要求进行分类、分品定量堆码，建账登卡，做好捲菸防火、防潮、防盗、防霉等安全养护管理工作，确保捲菸储存安全。

11、负责準运证、契约等单据的保管和传递工作；制定并实施配送计画、最佳化送货线路，加强配送成本核算，降低配送成本，使捲菸物流管理集中化、精细化、规範化、科学化；将客户订单信息生成配送单据，按照送货线路和客户编号準确无误地把捲菸分拣到户，装箱配车。

12、按时做好库存捲菸盘存，填制月报，发现问题及时查明原因、上报处理；坚持“先进先出，后进后出”的原则，做好捲菸出库事宜。

13、负责零售户签字后的配送单据保管，汇总、分析零售客户的意见和建议，及时传递到相关部门，并将处理结果进行反馈。

14、负责分拣设备的维护与保养，做好分拣线现场管理工作；负责送货员、送货司机、保管员的安全教育管理工作，确保送货车辆、仓储货物、货款和人身安全。

15、完成领导交办的其它工作。